重庆两江新区及政策支持概况.doc.doc

重庆两江新区概况 重庆两江新区于2010年6月18日,也就是重庆直辖13周年之际挂牌成立，是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东、涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域，拥有内陆唯一的保税港区（两路寸滩保税港区），规划面积1200平方公里，其中可开发面积550平方公里。 功能定位：统筹城乡综合配套改革实验的先行区；内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；长江上游地区的金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。 在西部大开发新十年的重大时刻，两江新区的横空出世是中央促进西部大开发向纵深推进、推动区域协调发展的重大战略抉择；是中央深刻把握全球化、区域经济一体化的经济发展大势，培育西部地区增长极，带动中西部崛起的国家开发开放大战略。 改革开放前三十年，国家实施了3个大的开发开放战略，每一次国家开发开放战略的确立，都给区域经济发展带来巨大变化。80年代之于深圳、90年代之于浦东、新世纪之于滨海，撬动了珠三角、长三角、环渤海经济圈的三次大开发高潮，清晰勾勒出国家改革开放前30年从南到北的大开放进程。在新世纪的又一个十年，国家批准重庆设立两江新区，推动中西部的大开发大开放，标志着中国大开放进程从东到西的战略大转移。两江新区堪称新十年西部大开发的开篇之作，必将成为新一轮西部大开发的“新引擎”、改革创新的“试验田”、国家发展战略转型的“新载体”。? 　　两江新区的应运而生是“中国模式”从外需带动到内需驱动大背景下的大开发，是全球金融危机后中央应对全球市场巨变、转变发展方式、启动内需市场的重大战略决策。到2015年，中国消费占世界的比重将超过14%，成为全球第二大消费市场，而国内市场的潜力主要在中西部，国家决策加上市场力量，两江新区的发展可谓动力十足。两江新区辐射西部地区680多万平方公里，辐射面相当于深圳的30多倍、浦东的30多倍、滨海的20倍，辐射人口分别相当于深圳、浦东、滨海的四、五倍。广阔的中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放必将有力拉动中西部的发展。 　一、管理架构 黄奇帆任两江新区开发建设领导小组组长，市委常委、市委统战部长翁杰明，副市长童小平，市政协副主席吴家农任副组长 　　两江新区开发建设领导小组下设两江新区管理委员会（党工委）。 　　两江新区管委会（党工委）负责统筹两江新区范围内规划布局、开发建设、统计、宣传及其综合协调等；按照重庆市政府授权，负责鱼石片区的基础设施和功能开发建设；受市政府委托，代管北部新区管委会和两路寸滩保税港区管委会。 　　两江新区开发有限公司属两江新区管委会直接领导，负责片区开发。 二、产业布局：“一心四带” 三、两江新区与浦东、滨海新区的共同点与不同点 　　（一）共同点 　　　2、都承担着区域增长极极核的重大使命 　　深圳特区—30年来，GDP年均增速达25.8%，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹，带动珠三角18万平方公里、8000万人口； 　　浦东新区—20年来，GDP年均增速达17%，成为国际金融中心和航运中心，带动长三角21万平方公里、9000万人口； 　　滨海新区—近10年来，GDP年均增速达20%以上，成为天津最大的经济增长点和促进区域发展的重要力量，带动环渤海33万平方公里、1亿多人口； 　两江新区—2009年GDP占全市的12.5%，工业占全市的15.6%，实际利用外资占全市的41.4%，进出口总额占全市的38.3%，存款余额占全市的15.8%，贷款余额占全市的13.1%；今年上半年两江新区经济发展实现了“开门红”，成为全市增长最快、最具活力的经济板块。将带动西三角40万平方公里、1.5亿人口；进而带动西部地区680万平方公里、4亿多人口。 　　3、都有相同或相似的管理层级 　　深圳—副省级城市； 　　浦东、滨海、两江—副省级领导兼任主官。 　　（二）不同点 　　1、区位不同：由沿海转向内陆 　　深圳—浦东—滨海：沿海开放由南向北江新区：两个大局，转向内陆。邓小平在1988年提出了“两个大局”的思想　　2、功能不同：出口主导转向内需主导 　　深圳—浦东—滨海：出口主导 　　深圳2009年外贸依存度222%，进出口总额2702亿美元，占全国12.3%，其中出口1620亿美元，占全国13.5%；　 　　浦东2009年外贸依存度229%，进出口总额1350亿美元，其中出口576亿美元； 　　滨海2008年外贸依存度119%，进出口总额541亿美元。 　　两江新区：内需主导 中国经济占世界经济的比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%；到2015年，中国消费占世界的比重将超过14%，占世界人口1/5的中国将成为