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中国法治建设之路---校友天 地
在市场经济社会,法治是基本的治理模式 法治精神是平等,有助于促进民主制度的建设; 法治追求的是公平正义,有助于和谐社会的建设; 法治是法律之治,使人有预期,有益于社会的稳定。 法治的缺陷: 首先,民主不是所有人的民主而是多数人的民主,它容易形成多数人的暴政,忽视甚至侵犯少数人的利益; 其次,民主的众人之治,形成的决策往往眼前的、缺乏长远的考虑。 当前应当坚持的国家治理模式 在坚持依法治国的同时,不能忽视道德对人,特别是执政者的力量; 在培养公民法治精神的同时,也要重视思想理论建设和道“德教化”; 注重依法治国与以德修身的紧密结合。 以毛泽东为主要代表的中国共产党治国执政的重大创新 我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。 ——毛泽东 邓小平同志的论述 “我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样的伟大人物,也受到一些不好的制度的严重影响,以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。我们今天再不健全社会主义制度,人们就会说,为什么资本主义制度所能解决的一些问题,社会主义制度反而不能解决呢?……斯大林严重破坏社会主义法制,毛泽东同志就说过,这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。” ——邓小平《党和国家领导制度的改革》 1980.8.18 邓小平同志的论述 领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。 邓小平同志的论述 “一个国家的命运建立在一两个人的声望上面,是很不健康的,是很危险的。不出事没问题,一出事就不可收拾。1992年,他在南巡讲话中又一次强调指出:“还是要靠法制,搞法制靠得住些。” 江泽民同志论述 江泽民同志2002年11月8日在十六大报告中进一步指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”“要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。” 胡锦涛同志论述 胡锦涛同志2004年4月26日在中央政治局第12次集体学习时明确指出:“各级领导干部要努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力,自觉地在宪法和法律的范围内活动。越是工作重要,越是事情紧急,越是矛盾突出,越要坚持依法办事。” 中国特色社会主义法治理念 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,是社会主义法治理念的核心和精髓 公平正义是社会主义法治的基本价值取向 尊重和保障人权是社会主义法治的基本原则 法律权威是社会主义法治的根本要求 监督制约是社会主义法治的内在机制 自由平等是社会主义法治的理想和尺度 新中国法治建设的巨大成就 确立了依法治国基本方略 中国共产党依法执政能力显著增强 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成 人权得到可靠的法制保障 促进经济发展与社会和谐的法治环境不断改善 依法行政和公正司法水平不断提高 对权力的制约和监督得到加强 我国法治建设不足的表现 宪法和法律的权威还没有真正树立; 有法不依现象大量存在; 执法的严格度不高; 违法不究现象依然严重; 司法的公信力不高; 将法治作为价值目标与将法制作为实用工具的观念并存。 我国法治建设面临的深层次矛盾 生产力发展水平还不能为完备的法治提供稳固的经济基础; 与法治相适应的社会文化还没有成型,目前尚缺乏实行完备法治的文化条件; 公民的教育水平与法律意识参差不齐,对法治建设的要求呈现多元化特点; 民主政治建设与实行完备法治的要求尚有一定差距。 若干国家人均GDP比较(2009) 名次 国别 人均数额(美圆) 9 美国 46381 11 澳大利亚 45887 15 法国 42747 16 德国 40875 17 日本 39731 21 意大利 35435 100 中国 3678 ——IMF 2010年4月 (人均GDP水平是用来衡量工业化
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