行政法与行政诉讼法(第十讲)教学文稿.pptVIP

行政法与行政诉讼法 法治政府研究院 林鸿潮 第十讲 政府信息公开 1 《政府信息公开条例》的制定 1999年开始起草：中国社科院周汉华教授 2002：广州市地方立法 2004：上海市地方立法 2007年1月17日：国务院通过《条例》 2007年4月5日：《条例》公布 2008年5月1日：《条例》实施 2 《政府信息公开条例》概述 知情权之辩 ——第一条　为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 适用范围之辩（政府信息公开第一案中的争论） ——第二条　本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 公开原则之辩 ——以公开为原则，以保密为例外？ 3 政府信息公开的体制 领导机关：各级人民政府 主管部门：一刀切VS多样化 公开主体：行政机关、被授权组织、公共企事业单位 ——公开义务 ——澄清义务 ——协调义务 工作机构：兼职VS专职 4 政府信息公开的范围 涉及国家秘密的信息 涉及个人隐私、商业秘密的信息 ——行政机关初步判断 ——征求权利人意见 ——行政机关最终权衡 依申请公开 ——申请条件 ——公开条件 主动公开（概括加列举） 2.2 行政许可的设定：权限 5 政府信息公开的方式 政府公报 ——优点：信息权威、内容