下半年全国流动人口.docVIP

附件1 2015年全国流动人口卫生计生服务流出地 监测调查工作方案 为了解流出地人口变动及基本公共卫生服务利用、计划生育服务管理等情况，拟在全国开展流出地监测调查工作，制定如下工作方案。 一、监测方式和范围 根据流动人口卫生计生服务管理工作和政策研究需求，在全国流出人口较为集中的区域内，抽取县/区级监测点，并建立固定观测村/居级样本点，开展流出地监测调查，调查结果对全国十个重点省份（河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、广东、四川）均具有代表性。 二、调查对象和调查内容 （一）调查对象。抽中村/居的户籍人口及所在村/居负责人。针对具体情况分别如下：如农村中全部住户成员都外出的“空户”，调查对象为了解该“空户”家庭成员情况的村负责人；如住户中的部分人外出，家中虽仍有人居住但他们不能独立回答调查问题（高龄老人或儿童），这种情况则采取“家庭成员+知情人”的混合模式；如果住户中部分人外出，家中有人居住，而且他们能独立回答调查问题，此时这部分人即可直接成为调查对象。 （二）调查方式。采取定量调查（问卷、报表直报）与定性调查相结合的方式。定量调查问卷由核心模块和扩展模块组成，不同区域、不同时间根据研究目的在核心模块基础上增加扩展模块。开展入户调查过程中，根据访谈提纲进行定性调查。 问卷调查采用面对面的调查方式，由调查员持手机利用计算机辅助调查系统（CAMI）进行入户调查。村/居层面调查将采用查阅统计资料、访问村/居负责人或其他知情人，小组座谈等方式进行。 （三）主要内容 调查采用住户问卷、个人问卷和村/居问卷进行。住户问卷主要包括两部分内容：（1）户籍家庭及其成员基本情况，含外出人口流动经历、外出情况、外出原因等；（2）家庭经济。个人问卷分为15-59周岁成年劳动力问卷和60周岁及以上老年人问卷两类。内容主要包括（1）基本情况；（2）未流动人群相关情况；（3）返乡人群相关情况；（4）代际互惠；（5）健康状况；（6）医疗服务；（7）养老安排；（8）迁移流动经历。村/居问卷主要了解村/居的人口状况、背景条件及包括卫生计生服务管理在内的社区客观情况。 三、抽样方法和样本量 （一）抽样方法 以全国第六次普查分县数据、2015年上半年分县全员流出人口数据、分县海拔中位数数据、2015年国家级贫困县分布、地方财政一般预算收入数据等作为第一阶段的抽样框基础，将河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、广东、四川等十个省份户籍人口视为子总体，在子总体中采取分层、多阶段、与户籍人口规模成比例的PPS方法进行抽样。初级抽样单元为县（市、区）；二级抽样单位为村/居委会，每个样本县（区、市）抽取6个样本村/居委会；第三阶段将在每个样本村/居委会抽取调查小区（或“网格”）进行调查，每个样本村/居委会抽取2个调查小区。借助互联网地图信息绘制抽中村/居房屋分布图；最后阶段，将在抽取的每个调查小区（或“网格”）内抽取15个住户进行调查。 （二）样本量 河北25个区县、辽宁19个区县、吉林15个区县、黑龙江18个区县、江苏25个区县、浙江20个区县、安徽24个区县、河南30个区县、广东27个区县、四川27个区县，共230个区县，每个区县6个村居，每个村居30个住户。设计的总样本量为41400户。 四、现场调查与质量控制 （一）现场调查 由经过统一培训的调查员直接访问被调查对象，填写住户问卷；由调查员直接访问村/居委会负责人或相关人员，填写村居问卷、整户外出家庭登记表，由县级负责人填写统计报表，问卷由中国人口与发展研究中心负责通过网络下发。各调查员通过在线或离线录入上报数据。 （二）质量控制 1、科学设计问卷。根据调查目的、指标体系设置调查问题，设计调查问卷。 2、末端抽样采用地图抽样法。通过绘制抽中村/居房屋分布图，编制住户清单列表，在线抽取样本，并遵循同质化和随机化原则，由国家级专家组负责样本替换，有效避免样本偏性问题。 3、采用一级培训方式，指导员、调查员参加集中培训，确保准确、统一理解调查和调查问卷。 4、调查员负责对所填问卷进行自查，调查指导员负责审核，以保证问卷的完整性和基本逻辑关系。 5、在数据采集系统开发中增强逻辑校验功能，并对上报数据采取逻辑校验、电话回访等方式进行质量校核。 6、加强对调查过程的技术指导，各地建立QQ群，在线指导调查过程。 7、制定调查质量评估指标，抽样框质量、数据真实性和差错率将作为评估的重要指标。 五、预期产出 （一）流动人口卫生计生流出地动态监测报告 （二）专题研究报告 六、时间进度 2015年10月：研究制定工作方案、抽样方案；确定研究问题；确定监测区县。 11月：设计调查问卷，开展试调查；编制调查抽样框，各地上报抽样框数据，抽取样本村居；开发数据采集系统。 12月：开展地图抽样培训，绘制地图并抽取住