泛珠三角现代物流发展合作协议为深入落实泛珠三角区域合作框架.PDF

《泛珠三角现代物流发展合作协议》 为深入落实《泛珠三角区域合作框架协议》，充分发挥现代物流业在区域经济发展中的重要 作用，推进泛珠三角区域现代物流业的快速发展，经福建、江西、湖南、广东、广西、海南、 四川、贵州、云南九省区和香港、澳门两个特别行政区协商，共同拟定《泛珠三角现代物流 发展合作协议》。 第一条 合作原则 一、自愿参与。协议各方本着加快发展的共同愿望，自愿参加泛珠三角现代物流发展合作， 并在合作协议中享有平等地位和权利。 二、互利共赢。充分运用市场原则，市场运作，政府推动，全方位合作，实现互利共赢。 三、统筹兼顾。兼顾局部利益和整体利益，兼顾近期成效与中长期发展目标，首先从可能突 破的环节入手，确保政策措施的可操作性，增强区域内现代物流发展合作的活力与动力。 四、突出特色。协议各方充分发挥各自的比较优势，有效整合资源，加快现代物流业的快速 发展。 五、注重实效。合作以规划为引导，以项目为载体，以法律法规和相关政策为保障，突出重 点，注重实效。 第二条 合作目标 泛珠三角现代物流发展合作的总体目标是：构建泛珠三角区域统一、规范、开放、高效、创 新、发展的现代物流体系，打造中国南部物流大通道，促进物流市场和物流产业的健康发展， 提升区域经济竞争力。具体目标是： 一、共同构建现代物流服务网络体系，在区域内形成流畅的物流圈； 二、共同培育现代物流市场体系，扩大物流需求，改善物流供给，消除地方保护主义，促进 区域贸易的繁荣； 三、共同建立现代物流信息体系，避免因信息不对称造成的障碍和损失，加强协调，实现信 息资源共享。 第三条 合作内容 一、物流运输体系建设的合作 （一）按照国家统一规划和泛珠三角现代物流体系建设总体规划的要求，加强区域内物流枢 纽城市、物流园区与交通主干线规划的衔接，进一步优化泛珠三角区域交通运输规划。 （二）积极推动适应多式联运发展的设施建设，进一步加大区域内公路、铁路、水运、航空、 管道和城市道路等设施建设力度，特别是加快九省区之间的通道建设，构筑以综合交通体系 为主的物流运输平台。 （三）协议各方承诺打破区域或交通系统内部的部门分割，协调建立公路、铁路、民航、航 运的货运信息共享平台，开辟和完善区域内现代物流枢纽城市之间的民航直达航班、铁路和 公路直达班车，提高物流速度。 （四）加强协调与合作，简化通关程序，提高通关速度。优化口岸通关作业流程，加快口岸 快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、 提前报关、货到验放＂的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。边防、海关、检验检疫、 海事、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通 关速度。鼓励建立集海关监管、检验检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。 （五）进一步优化城市配送车辆交通管理。各方公安交通管理部门要根据交通状况和现代城 市物流业务发展情况，加强道路交通流的科学组织，适当放宽对物流配送车辆的限制，研究 制定配送车辆在市区通行和停靠的具体措施，提供在市区通行、停靠的便利。 二、规范物流市场的合作 （一）内地九省区政府共同清理、废止涉及贸易封锁和地方保护的制度和规定，简化和规范 行政审批，建立健全物流服务规范和价格机制，加强信用制度建设；打破条块分割的体制障 碍，建立统一的物流市场；积极培育物流市场中介组织；加强行业自律和市场监管，形成公 平、有序竞争的物流市场环境。对违反有关法律、法规，以任何方式阻挠、干预外地产品或 服务进入当地物流市场以及纵容包庇的行为，共同加大打击力度。 （二）协议各方政府及其所属部门（包括被授权或者委托行使行政权的组织）要带头遵守有 关法律、法规，努力消除地区贸易中的障碍和封锁。 （三）共同建立解决地区贸易障碍的协调机制。各方应当将发生在当地的地区封锁行为，或 者外地单位、个人认为因当地实行地区封锁而引发的贸易争端（争议）事件及有关情况，及 时向当事单位或个人所在地省级政府及其有关部门通报，根据有关法律、法规进行调查，提 出解决意见并向对方通报。按照各方确认的解决贸易障碍协调机制的制度框架和工作程序， 双方政府及其有关部门要认真协商，妥善解决，共同打破贸易壁垒，实现商品自由流动。 （四）共同开展泛珠三角现代物流标准化建设。制定并推广国际和国家通用标准、信息技术 标准、强制性安全环保标准，形成协同统一的现代物流标准化体系，提高区域内现代物流标 准化作业水