国资委与国有资产授权经营公司关系初探.pdfVIP

2005门3总第321期 商业研究 文章编号：1001—148X(2005)13—13070—02 国姿委与国有资产授权经营公司关系初捻 黎玉 (黑龙江省法学研究所，黑龙江哈尔滨 150000) 摘要：国资委兼有政府特设机构和国有资产出资人的双重身份。国有资产授权经营公司在三层国有资 产管理体制中处于重要地位，兼有国有资产管理相对人和出资人的身份。国资委与国资授权经营公司 之间存在双重关系，即“投资关系”和“管理关系”，“投资关系”是“管理关系”的基础。国资委与 授权经营公司之间授权关系的实质是信托关系。 关键词：国有资产管理体制；国有资产授权经营；投资关系；授权关系；信托 中国分类号：F20 文献标识码：B 《企业国有资产管理暂行条例》(以下简称“条 的公共管理职能。但由于国有资产的特殊性，即其资 例”)的公布，是深化国有资产管理体制改革过程的 产规模极大且运行不限于一个孤立、封闭的系统内 一个新起点。条例确定国资委作为国资监管机构对国 部，而是遍及国民经济各个领域的开放市场，国资委 有资