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智慧安监建设方案 第一章 主要设计依据 第二章项目设计方案 2.1 建设原则 2.1.1 业务流程全覆盖 全覆盖、无缝隙、精细化管理模式是一种科学的高效管理，既是一种管 理理念，又是灵活运用到工作中的管理方法。 业务流程全覆盖， 主要是针对安监局所有日常工作中的业务流程全部覆 盖。涉及角色包括市安监局、安委会成员、区安监局、乡镇 /街道办安 监站、化工区安监局和企业。业务流程大到企业数据上报审批流程、行 政许可审批，小到日常办公等，使业务流程从纵向和横向上全面覆盖。 系统建成后， 基本实现安监局所有相关业务流程统一通过系统平台进行 开展，真正的实现无纸化办公。 3.1.2 使用部门全覆盖 系统建立在统一的平台体系架构上， 所有的应用模块均基于此平台进行 管理和响应， 所有部门在一个数据系统之上， 各模块之间的数据可安全 的相互调用及共享，充分利用网络和数据资源，以形成一个结构统一、 内容完整、层次分明、资源高度共享的管理信息系统。 系统提供用户、 用户组和角色的管理， 可以方便地调整部门之间的关系、 用户与部门之间的从属关系，系统将角色、部门和用户相关联，总体呈 树状授权机制，可以分别授权给不同的人员、部门和角色，在统一的用 户管理的基础上， 实现各部门之间的分级授权配置从而实现使用部门的 全覆盖。 备注：实线代表市安监局下属部门，虚线代表市安监局业务指导的下 3.1.3 业务对象全覆盖 业务对象全覆盖， 主要是针对安监日常工作中，业务流程中涉及到的业 务对象相关联信息全部覆盖。如：企业基本信息收集，则和企业相关的 所有信息全部统一集中采集。 2.2 建设目标 基于电子政务外网和内网，建成纵向覆盖市、区、乡镇（街道）各级安 监部门及企业， 横向覆盖相关安委会成员单位的安全生产监管综合技术 平台。形成全市在安全生产监管、行政执法、隐患排查、安全标准化、 综合业务管理、应急管理等功能于一体的综合信息化平台。 建成全市统一的安全生产信息化基础支撑平台 （包括数据建模引擎、业 务流程引擎、报表引擎、系统权限引擎等），实现统一技术架构、统一 数据规范，实现全市安全生产信息化建设顶层设计和规范建设，可有效 避免各级部门重复投资、 系统不兼容、数据不共享等传统建设模式的弊 端。 整合、完善相关已有业务系统，在统一的基础支撑平台上，实现相关系 统和数据的迁移和整合，实现集中运维管理，提高系统的易用性。 2.2.1 统一的数据中心 智慧安监系统建立统一数据中心。 通过统一的数据中心可以制定统一的 数据标准，方便数据的存储，以及数据共享、交换与挖掘工作。 数据中心平台的建设统一的数据申报登记系统、 统一的数据库和统一的 数据管理及挖掘平台。将企业数据库、危险源信息库、行政审批库、行 政执法库、安全生产隐患排查信息库、中介机构信息库、企业安全标准 库、职业卫生监管库、安全知识库、应急资源库等数据集中管理，制定 统一的数据标准， 并集成每个相互独立的子系统， 实现数据和信息的共 享。 2.2.2 统一的支撑平台 统一支撑平台采用先进的云计算技术来进行设计和架构， 与传统分散项 目建设模式不同， 统一支撑平台实现集约化建设模式， 避免每个政府部 门或企业单独进行机房建设和应用系统开发及部署， 可由同一个支撑平 台统一构建各自的业务系统， 系统间互不干扰， 但有可数据共享和交换， 可支持多种方式的的访问和使用。 2.2.3 统一的电子地图 整个系统采用统一的电子地图作为各类业务数据可视化综合展示和分 析的手段，所有的业务数据与电子地图进行无缝对接。 通过电子地图可 以直接查询相关业务数据库， 在电子地图上可以点击查