2012年湖北重大科技专项资金项目绩效评价报告.docVIP

湖北省省级财政项目支出绩效评价报告 项目名称：2013年重大科技专项 项目单位：湖北省科学技术厅 主管部门：湖北省科学技术厅 二0一四年五月  目 录 摘　　　要 1 一、项目基本情况 3 （一）项目概况 3 1、项目立项背景 3 2、项目实施情况 4 3、经费投入和使用情况 6 （二）项目绩效目标 7 二、绩效评价工作情况 8 （一）绩效评价目的和原则 8 （二）绩效评价的依据 9 （三）绩效评价指标体系 9 （四）绩效评价方法 12 （五）绩效评价实施过程 12 （六）本次绩效评价的局限性 14 三、绩效分析及评价结论 14 （一）绩效分析 14 1、项目投入 14 2、项目过程 16 3、项目产出 17 4、项目效果 18 5、绩效目标完成情况分析 18 （二）评价结论 20 1、评分结果 20 2、综合评价 23 3、主要结论 28 四、存在的问题及改进措施 30 五、其他需要说明的问题 32  摘　　　要 为了进一步规范和加强对省重大科技专项资金项目的管理，提高财政资金的使用效率，及时发现预算执行、资金使用管理中存在的问题，以利于改进预算管理、推进省级财政科技专项资金实行竞争性分配，按照省财政厅《关于做好2013年省级财政项目支出绩效自评工作的通知》（鄂财函【2014】50号）要求，根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发【2013】9号）、《湖北省财政厅关于印发〈湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法〉的通知》（鄂财绩发【2012】5号）等文件要求，省科技厅组织开展了2013年度省重大科技专项资金项目的绩效评价工作。 根据省财政厅、科技厅的统一部署，本次评价的截止时间为2013年12月31日。为了做好这次评价工作，实现项目遴选“多中选好，好中选优”，按照绩效评价方案，在各项目承担单位提出绩效自评报告的基础上，省科技厅成立了由技术专家、管理专家和财务专家组成的专家绩效评价工作组。经过动员布置评价工作、成立专家绩效评价工作组、审阅项目单位绩效自评报告、召开绩效评价评审会、实地核查项目单位情况、评价工作小组评价等几个阶段，完成了这次绩效评价工作。 本次评价重点是对照项目任务书，从项目的投入、过程、产出及效果四个方面，考察项目的资金到位与支出情况、以及项目进展情况等，综合评价专项资金使用绩效，剖析专项资金投入及使用中存在的问题，分析原因并提出相应对策。 总体来看，2013年省重大科技专项资金项目执行情况良好，项目合格率达100%，完成或提前完成了阶段任务目标，取得了阶段成效。42个专项项目阶段计划到位资金25.42亿元，实际到位27.02亿元，到位率为106.28%。其中，专项资金计划到位1.49亿元，实际到位1.49亿元，到位率为100%；阶段计划支出总额为25.5亿元，实际支出总额为27.34亿元，支出率为107 %。截止2013年12月底，42个项目新增厂房面积45万平方米，新增中试线、生产线104条；新增食品、设备数量数4050台/套，实现原值7.10亿元；开发新技术、新工艺、新产品259（项、个、台套）；形成可填补国内空白或替代进口的重大产品45项；申请专利237件，其中申请发明专利138件; 获得授权专利141件，其中发明专利授权73件；获得其它知识产权27项。42个项目累计新增产值54.68亿元，新增销售收入63.35亿元，新增利润9.04亿元，新增税收6.37亿元，出口创汇9952.44万元。此外，专项实施在培养人才、提供就业机会和增加农民收入方面也取得了良好的社会效益。 通过开展绩效评价工作，发现在项目执行过程中也存在一些问题。少数项目研发和产业化进度有所滞后，产业化指标与合同指标存在一定差距；部分项目的技术、经济指标细化、量化不够，可考核性较差；少数项目单位对未来预见性不足，以至目标任务的完成受阻；有些项目的带动效益还有待以后验证，其产业化的效益指标后评价成为绩效评的薄弱点之一 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、项目立项背景 为贯彻落实第四次全国科学技术大会和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》1亿元并逐年增加，用于引导支持和加快具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化、促进我省产业结构调整和升级，对于加快重大科技成果转化、推动科技与经济紧密结合、促进科技优势转变为经济社会发展优势具有重要意义。 专项资金的实施，大力推动具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化,专项资金实施以来，先后重点支持了200余项具有自主知识产权、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技专项资金项目的产业化，有效地促进了一批关键技术的突破和应用，形成了一批具有较强市场竞争力和良好规模效益的重大产品，培育和发展了一批具有竞