什么是农业普查.ppt

第一讲 普查方案总说明 长沙市第三次全国农业普查领导小组办公室 第三次全国农业普查方案 农业普查是一项重大国情、国力调查。它是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容，主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法，全面收集农业、农村和农民有关情况，为研究制定国家经济社会发展规划和新农村建设政策提供依据，为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。 一、什么是农业普查？ 2006年8月23日，国务院总理温家宝签署中华人民共和国第473号国务院令，公布《全国农业普查条例》，并自公布之日起施行，标志着我国农业普查进入制度化、法制化轨道。 条例规定我国农业普查每10年开展一次，在逢6的年份实施。我国分别在1996年和2006年开展了第一次和第二次全国农业普查，2016年将要开展的是第三次全国农业普查。 一、什么是农业普查？ 农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，是一项利国利民的大事。一方面国家经济社会发展政策的制定需要农业普查提供准确的决策信息，另一方面实现农业现代化和全面建成小康社会需要农业普查提供大量的基础信息。 组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，如期完成全面脱贫任务，具有十分重要的意义。 二、为什么要开展农业普查？ （一）总体目标。在普查内容上，立足农业，覆盖“三农”，以摸清底数，掌握国情国力为重点，全面查清我国农业、农村、农民基本情况，全面反映10年来我国农业发展新情况、农村建设新面貌、农民生活新变化；在普查方法上全面采用现代信息技术成果，运用手持智能终端采集普查数据，利用网络平台传输普查数据，推动遥感技术在农业普查中的运用。 三、第三次全国农业普查的总体目标 长沙市境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权（承包）土地的住户；填报对象是列入农业普查范围的村（居）民委员会、乡镇（街道）； 行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。 四、普查对象与行业范围 （二）土地流转情况 （一）农业从业者情况 （四）农业现代化情况 （三）农业新型经营主体情况 从农业经营者入手，回答“谁来种地”的问题，包括谁在种粮、种菜，谁在养猪等等。将查清农业从业者的年龄、性别、受教育程度等特征，按实际从事农业的劳动者来进行普查，无论是否在劳动年龄内都包括在内。 从农户和行政村两个层面揭示农村土地经营权流转情况，重点获取土地流转面积、流转方式、流转期限、流转价格、流转合同、流转用途等方面数据。对新出现的土地托管等流转形式、林业用地流转等情况给予重点关注。 除反映传统的农业机械化水平情况外，还重点反映设施农业发展情况。首次将一二三产业融合、农业信息化（通过互联网获取农业生产、销售信息，购买农资、销售产品等）情况、农业生产的科学化（测土配方施肥、畜禽集中养殖区、冷链物流等）情况纳入普查范围。 针对近年来新型农业经营主体不断发展壮大的现状，首次聚焦家庭农场、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，以期全面反映我国农业规模化和产业化发展情况。 五、普查内容 + + （五）农业生产能力和结构情况 + + （七）农产品销售与农村市场情况 + + （六）粮食安全情况 + + （八）村级集体经济状况 从农业生产资源、高标准农田建设、设施农业、农业机械等方面反映农业生产能力建设情况；从种植业、林业、畜牧业和渔业所有经营者的实际经营情况等方面反映农业生产规模和结构。 采用遥感测量技术查清主要农作物播种面积及分布；通过查清农业特别是粮食生产中化肥、农药使用情况，以及有机农产品、绿色产品种植面积等情况，进一步反映粮食及农产品质量安全状况。 主要查清农产品专业和综合市场数量、市场交易规模，反映农村市场发展变化情况。 通过对60多万个行政村的普查，将填补行政村社会经济发展统计的空白，掌握村级集体经济收入、资产负债等状况，反映美丽乡村建设和贫困村脱贫进展。 五、普查内容 乡村治理水平高低直接反映农村小康社会的建设成果。从农村的公益事业、社会保障、人居环境、乡村干部等多个方面反映乡村治理水平。 通过对乡镇经济社会情况普查，全面反映我国乡镇社会经济发展成果，同时掌握建制镇，民族地区、老区和边区乡镇社会经济发展变化，反映这些地区的小康建设进程。 五、普查内容 从农民住房、饮用水、生活用能源、家用小汽车、家用电器、上网情况等方面反映农民生活水平状况，反映农村居民生活市民化进程。 （十二）贫困村与贫困户的分布情况。通过行政村及农户生活设施等数据，反映政府扶贫对象的农业生产、生活水平，为制定扶贫政策措施提供信息支撑。