世界贸易组织对国民待遇的规定.ppt

3.最惠国待遇原则 对于知识产权保护，一成员对任何其他国家国民给予的任何利益、优惠、特权或豁免，应立即无条件地给予所有其他成员的国民。 4.促进经济与社会福利原则 知识产权的保护和实施，应有助于促进技术革新以及技术的转让和传播，有助于技术知识的创造者与使用者相互利益，促进社会、经济福利以及权利和义务的平衡。 与前三项原则相比，促进经济与社会福利原则更多地带有国家的社会政策性内容。 国际上调整服务贸易的商业规则出现较早。例如，调整国际货物运输的国际公约，规范国际服务贸易的国际惯例。但这些都是调整平等主体权利和义务的规范。国际服务贸易的管理规范出现较晚。世界贸易组织《服务贸易总协定》的签订和实施，标志着国际服务贸易及国际服务贸易规范进入了一个新的发展阶段。 美国1984年《贸易与关税法》将服务贸易与货物贸易并列，授权总统对服务贸易领域的不公平贸易做法使用“301条款”，1988年《综合贸易与竞争法》制定“超级 301条款”。同时，发达国家服务贸易的发展和逐步自由化，科学技术的发展，使它们极力推动服务贸易的跨国国界提供，推动制定服务贸易自由化的全球性规则。 国际服务贸易规则，是伴随着服务贸易的自由化发展起来的。 1986年9月发起乌拉圭回合谈判的埃斯特角部长宣言，将服务贸易纳入乌拉圭回合谈判程序，作为与货物谈判不同的谈判议题。经过了三个阶段的艰苦谈判，从服务贸易的定义、范围，到服务贸易多边框架原则与规则的提出，最后到提交具体承诺，《服务贸易总 协定》终于在1993年12月15日作为整个一揽子的谈判结果获得草签，并于1994年4月15日正式签署，于1995年1月1日生效。 二、《服务贸易总协定》的基本框架 《服务贸易总协定》是第一个调整国际服务贸易的多边性、具有法律强制力的规则。 其目标是建立一个国际服务贸易原则和规则的多边框架，在透明和逐步自由化的条件下扩大服务贸易，促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家的发展;在适当尊重国家政策目标的同时，通过连续回合的谈判，在互利基础上促进所有参加方的利益，并保证权利和义务的总体平衡，以便早日实现服务贸易自由化水平的逐步提高。 《服务贸易总协定》本文包括六个部分，分别是范围和定义、一般义务和纪律、具体 承诺、逐步自由化、机构条款以及最后条款。就确立的义务来说，前三部分构成了该协定的主要内容。《服务贸易总协定》是一个框架性协议，各成员根据该协定承担的义务需要 通过不断的谈判来具体化。 三、适用范围 《服务贸易总协定》适用于各成员影响服务贸易的措施。该协定不适用于行使政府职能而提供的服务，即既不在商业基础上提供又不与任何服务提供者竞争的服务。 《服务贸易总协定》中的最惠国待遇义务、市场准入义务和国民待遇义务，不适用于规范政府机构 为政府目的而购买服务（政府采购）的法律、法规或要求。 《服务贸易总协定》从提供服务的方式界定服务贸易。服务贸易是指通过下述四种方式提供的服务: 第一种方式，跨境提供(crossborder supply):服务从一国境内向其他国境内提供，不需要提供者和消费者的实际流动（服务产品的流动）。 第二种方式，境外消费(consumption abroad):服务者在本国境内向来自其他国家的服务消费者提供服务，消费者移动到服务提供者国家接受服务（消费者的流动）。 第三种方式，商业存在(commercial presence):外国实体在内国境内设立附属公司或分支机构，向在内国的消费者提供服务，即外国服务提供者在其他国境内提供商业服务 （在进口国设立机构）。 第四种方式，自然人存在(presence of natural persons):通过自然人的短期移动来提供的服务，一国的服务提供者在其他国境内以自然人的存在提供服务（自然人流动）。 四、外国服务与外国服务提供者 根据《服务贸易总协定》，“另一成员的服务”包括两种情况:第一种，指从该成员境内提供的或在该成员境内提供的服务。对于海运服务这一特定服务来说，指根据该成员法 律注册的船只提供的服务，或者该成员的人通过船舶经营、全部或部分使用船舶提供的服 务。第二种，在通过商业存在或自然人存在提供服务的情况下，指该成员的服务提供者提供的服务。 与“另一成员的服务”的概念相适应，《服务贸易总协定》对“另一成员的自然人”、“另一成员的法人”予以定义。 “另一成员的自然人”指居住在该其他成员境内或任何其他成员境内的自然人，并且根据该其他成员的法律，是该成员的国民，或者在该成员境内享有永久居住权。 “另一成员的法人”，指（1）根据该国法律设立或以其他方式组成、在该国或任何其他外国境内从事实质性业务活动的法人;（2）在通过商业存在提供服务时，由该国的自然人拥有或控制的法人，或由前述（1）项定义