建筑节能和建筑产业现代化.docVIP

附件 江苏省省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化） 专项引导资金管理办法 第一章 总则 第一条 为推动全省建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展，规范和加强省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化）专项引导资金（以下简称“专项资金”）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第63号）、《江苏省建筑节能管理办法》（省政府令第59号）、《江苏省绿色建筑发展条例》（省人大常委会公告第23号）、《省政府关于加快推进建筑产业现代化 促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号）等法律、法规和有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称专项资金，是指由省级财政预算安排，专项用于支持我省建筑节能、绿色建筑项目建设，以及推进建筑产业现代化技术和产品普及应用的资金。 第三条 专项资金实行项目管理，遵循“科学规划、政府引导、规范运作”的原则，按照自主申报、逐级审核、省级择优的程序，主要采取以奖代补的方式实施。 第二章 职责划分 第四条 专项资金按照“分级管理、各负其责、相互配合”的原则，划分省级和市县、财政部门和住房城乡建设部门的监管职责，在申报、评审、执行、监督、评价等各环节做到职责分明、责任清晰。对省属单位申报的专项资金项目，由省住房城乡建设厅承担本办法规定的行政监管职责。 第五条 省财政厅主要负责： （一）制定资金管理办法，研究专项资金扶持政策； （二）专项资金年度预算编制和省级预算执行； （三）参与制定年度项目申报指南； （四）会同省住房城乡建设厅对申报项目是否合规进行形式审查； （五）审定省住房城乡建设厅拟定的项目评审方案； （六）会同省住房城乡建设厅确定专项资金支持额度； （七）负责公开专项资金目录，参与专项资金执行情况监督检查； （八）组织开展专项资金绩效评价； （九）法律、法规、规章等规定的其他职责。 第六条 省住房城乡建设厅主要负责： （一）制定建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展规划、年度工作计划； （二）设立专项资金绩效目标，制定项目管理流程； （三）会同省财政厅编制项目年度实施计划和申报指南； （四）对申报项目合规性、可行性进行审查，编制评审方案，组织专家开展项目评审论证，提出立项建议； （五）负责项目执行管理，包括专项资金管理中涉及到的政府信息公开事项，监管项目总体执行情况，组织开展项目监督检查，对重大项目组织省级验收，对省本级项目进行直接监管，包括签订项目合同、验收评估、资金拨付申请等； （六）根据绩效目标对项目进行绩效自评价，向省财政厅提交绩效评价报告、年度工作总结、项目验收报告等； （七）法律、法规、规章等规定的其他职责。 第七条 市、县（市）财政部门主要负责： （一）根据年度项目申报指南和相关规定，配合当地住房城乡建设部门做好项目申报工作，负责审核项目补助对象、补助标准、补助资金预算的合规性，审核项目投资来源及资金使用的合理性； （二）预算执行管理，按照国库集中支付的相关规定、政府采购要求及建设进度等拨付、结算专项资金； （三）配合当地住房城乡建设部门对项目进行结算、决算及考核验收； （四）法律、法规、规章等规定的其他职责。 第八条 市、县（市）住房城乡建设主管部门主要负责： （一）根据年度项目申报指南和相关规定，会同当地财政部门组织项目申报，负责审核项目的真实性、必要性、可行性； （二）项目执行管理，包括政府采购、跟踪检查、项目验收、财务管理、会计核算等，并及时向同级财政部门和上级主管部门报送工作总结、验收评估报告、专项资金使用情况、项目执行情况等材料； （三）会同当地财政部门对项目进行结算、决算、验收。 （四）法律、法规、规章等规定的其他职责。 第九条 项目承担单位负责项目具体建设实施，主要负责： （一）根据年度项目申报指南和相关规定申报项目； （二）按照省级主管部门评审结果，组织项目实施，在实施过程中依据相关建设项目管理制度，实行法人制、招投标制、监理制、合同制，及时对各单项工程进行验收，负责对项目的日常监管； （三）按照规定范围使用专项资金，并按相关财务管理规定，做好会计核算； （四）配合住房城乡建设、财政部门对项目进行检查监督及结算、决算、验收工作，提供相关工程和财务报表资料； （五）配合住房城乡建设部门做好项目绩效评价； （六）对各环节提供资料的真实性、完整性负责； （七）对项目的质量、使用效果负责； （八）法律、法规、规章等规定的其他职责。 第三章 补助对象及方式 第十条 专项资金（建筑节能）主要支持： （一）绿色建筑及绿色生态城区区域集成示范项目。支持各市、县（市、区）编制区域绿色建筑发展规划和绿色生态专项规划，实现辖区内新建建筑全面按绿色建筑标准设计建造，创建绿色建筑示范城市或绿色生态城