列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰.ppt

第十一章 市场失灵和微观经济政策 市场失灵是指现实的资本主义市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置的情况。 常见的导致市场失灵的因素有：垄断、外部影响、公共物品及不完全信息。 第十一章 市场失灵和微观经济政策 第一节 垄断 第二节 外部影响 第三节 公共物品和公共资源 第四节 信息的不完全和不对称 第一节垄断 一、垄断与低效率 一、垄断与低效率 2.垄断引起寻租活动。 寻租活动：为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润（亦即垄断租金）的非生产性寻利活动活动。 寻租的代价：不会超过垄断地位可能带来的好处。但由于争夺垄断地位的竞争十分激烈，寻租代价常要接近于甚至等于全部垄断利润。 当火车驶过农田的时候 　　20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 　　将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。在高速列车(这时已是电气机车)上他们想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：不管外部经济或不经济，从社会的角度看都会导致资源配置的错误，即造成市场失灵。 第二节 外部性 一、外部性（外部影响） 　1·外部性的定义 外部性指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消费者本人所获得或承担的。 第二节　外部性 正的外部性：某个人的经济活动给社会上的其他成员带来好处，但他自己却不能由此而得到补偿。 负的外部性：某个人的经济活动给社会上的其他成员带来危害，但他自己却不为此而支付足够抵偿这种危害的成本。 二、外部性的效应分析 1. 正外部性的效应分析 正外部性的存在会引起私人利益小于社会利益。 私人利益 社会利益 边际社会利益（MSB）等于边际私人利益（MPB）与边际外部利益（MEB）之和。即：MSB=MPB+MEB 正外部性的存在往往导致私人活动的水平低于社会所要求的最优水平。 1·正外部性的效应分析 二、外部性的效应分析 2.负外部性的效应分析 负外部性的存在会引起私人成本低于社会成本。 私人成本 社会成本 边际社会成本（MSC）等于边际私人成本（MPC）与边际外部成本（MEC）之和。 即：　MSC=MPC+MEC 负外部性的存在往往会导致私人活动的水平高于社会所要求的最优水平。 2·负外部性的效应分析 三、有关外部影响的政策 第一，使用税收和津贴。 第二，使用企业合并的方法。 第三，使用规定财产权的办法。 为什么对汽油征高税？ 　　在许多国家，汽油是经济中收税最重的物品。为什么？一个可能的答案是，汽油税是一种旨在纠正与开车相关的三种负外部性(拥挤、车祸、污染)的庇古税。　　　　 　因此，汽油税并不像大多数税收那样引起无谓损失，而是实际上使经济运行得更好。汽油税意味着较少的交通拥挤、更安全的道路和更清洁的环境。 四、科斯定理 只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 科斯定理的说明：一个例子 假设一个农夫和一位养牛者在两块相邻的土地上经营，两块土地之间没有栅栏相隔，结果，养牛者所养的牛群常跑到农夫的麦地里去吃麦。养牛者得利，而农夫则遭受了损失。这就是负外部影响。 牛群数与谷物年损失之间的关系 ⒈养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况 在养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况下，养牛者没有权利让牛群损害农夫谷物，如发生损害，则养牛者必须向农夫赔偿谷物的损失。这种产权的初始界定使谷物的损失内化为养牛者的生产成本，由此使养牛者的私人边际成本与社会边际成本相一致。这时，养牛者私人决策的结果与社会最优完全一致。 根据表3-2的数字，如果牛的市场价格为每头1400元，养牛者会将牛群数目增加到3头，因为第3头牛的私人边际成本800元加上外部损害600元正好是1400元。 ⒉养牛者对牛给农夫造成损失不承担责任的情况 在养牛者对牛给农夫造成的损失不承担责任时，养牛者私人决策的最优养牛数量一定会到9头。 养牛者将牛群数从8头增加到9头时，所增加的私人边际成本是1400元，这头牛增加给农夫造成的谷物损失是1200元，社会