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道路运输业“十二五”发展规划纲要 （征求意见稿） 交通运输部道路运输司 二O一O年七月 目 录 前言 6 一、“十一五”道路运输业发展回顾 6 （一）取得的成绩 6 （二）存在的主要问题 10 二、“十二五”面临的形势和要求 10 （一）保持经济社会平稳较快发展，要求进一步提高道路运输服务保障能力和水平 11 （二）着力转变经济发展方式，要求加快道路运输结构调整和产业升级步伐 11 （三）进一步强化统筹城乡协调发展力度，要求加快推进城乡道路运输一体化进程 12 （四）综合运输和现代物流加快发展，要求进一步发挥道路运输业的比较优势 12 （五）深化体制机制改革，要求切实增强道路运输行业管理的能力和水平 13 （六）应对气候变化、深化节能减排，要求大力推进以低碳为特征的道路运输业发展 14 三、“十二五”发展的思路和目标 15 （一）指导思想 15 （二）基本原则 15 （三）发展目标 16 四、重点任务 19 （一）全面推进城乡客运一体化 19 （三）大力促进道路货运与物流的融合 21 （三）加快公路客货运枢纽站场建设 23 （四）着力提升运输辅助业服务水平 25 （五）健全道路运输安全监管和应急保障体系 27 （六）加快推进道路运输信息化建设 30 （七）大力发展绿色道路运输 34 五、保障措施 36 1、加强制度建设，夯实行业法制基础 36 2、创新政策手段，强化政策支持