第二节 国家责任的构成 一、同意 受害方以有效方式表示同意加害方实行某项与其所负之义务不符的特定行为时,即排除加害主体一方的行为的不法性,从而免除其法律责任。 合法性 合法性 自愿性 有效性 行为违背强行规范,即使有受害者的同意,也不得免除行为的不法性。 《国家责任条款草案》:(同意)不适用于因一般国际法强制性规范而产生的义务。 自愿性 同意不得带有胁迫、欺诈的因素,而应是同意方自由意志明确的和实在的表示。 历史上帝国主义强国借“同意”之名而行侵略之实,对小国、弱国实行干涉内政的例子不胜枚举。 有效性 同意必须限于其适用范围和期限内,即上述《国家责任条款草案》所规定的“以该行为不逾越该项同意的范围为限”,否则,就不能免除责任。 一、同意 二、对抗措施 反措施 自卫 《国家责任条款草案》第30条 一国不符合该国对另一国所负义务的行为,如果是该另一国的某项国际不法行为所引起的对抗该另一国的、国际法上合法的措施,则该行为的不法性即不成立。 反措施 一般对抗措施是由对方的一般国际不法行为所引起,对此,受害方也只限于采取相应的非武力措施来对抗,如经济制裁,断绝外交关系等。 自卫 自卫是受害方由于加害方的武力攻击或侵略所采的武力反击,是主权国家拥有的自保权的主要内容,因而便免除了受害方行为的不法性和法律责任。 对抗措施的适用在国际法上要受一定的限制,必须是“国际法上合法的”措施,必须有针对性且适度。 一国不得以对抗措施为理由对行为国的其他行为采取不适度的报复,使对抗措施失去其原来的意义面成为某些国家推行强权政治的幌子。 有针对性且适度 限制 三、不可抗力和偶然事故 因不可抗拒的力量或该国无力控制的无法预料的外界事件,以致该国实际上不可能按照国际义务义务行事或无法知道其行为不符合该项义务,则该行为的不法性予以排除, 如发生地震使外国人的生命财产受到损害 、 风暴而使航空器发生故障以致军用飞机进入他国领空等。 三、不可抗力和偶然事故 不可抗力和偶然事故必须是不可预见的外界因素,并且这种外界因素使履行义务成为事实上的不可能。如果造成损害的事件是由于行为国本身造成或引起的,这个免责例外就不能适用。即“如果实际上不可能之情况的发生是由该国所促成,则不适用(免责例外)”。 四、危难与紧急状态 危难:代表国家执行公务的机关或个人,在遭遇极端危难的情况下,为了挽救其生命或受其监护的人的生命,作为惟一的选择,不得已而做出的违反国际法的行为。 危难 四、危难与紧急状态 危难 :一般发生于飞机或船舶在恶劣气候条件下,或发生于机械故障或航行故障后未经许可而进入外国领空或领水的情况。 危难 四、危难与紧急状态 紧急状态 :一国遭到严重危及国家生存和根本利益的情况下,为了应付或消除这一严重紧急状态而采取紧急措施所作的违背国际义务的行为。 紧急状态 第四节 国家责任的形式 一、终止不法行为 二、保证不再重犯 三、恢复原状 四、补偿 五、抵偿 六、限制主权 七、刑事制裁 一、终止不法行为 当不当行为是一个持续行为时,责任国首先应当停止该不当行为。 如终止非法占领、释放扣留人质等。终止不当行为不影响被终止的行为已经引起的国际责任,只是可能减轻该责任。 对有可能重演的不当行为,责任国作出担保或保证不再重犯,也是一种责任形式。保证不再重犯肯定了行为的性质,有道歉的作用,更重要的是这种承诺实际上明确构成了责任国与受害国之间的一种新的保证协议,防止该不当行为的再次发生。 二、保证不再重犯 恢复原状是要求把被侵害的事物恢复到不当行为发生前存在的状态。这种形式多适用于被侵害的物尚存、或受损但可以修复、或可以制做代替品的情况。如果恢复原状已成为不可能,或恢复原状的代价远远超过被损害物原来的价值、或有国际法的其他规定的情况下,则采取其他责任形式代替。 三、恢复原状 如释放非法拘捕的外国人、修复被毁的建筑物、撤退非法进入他国境内的军队等。 三、恢复原状 二战后,1947年签订的对意、匈、保、罗、芬等5国的和约中,规定上述5国应将所有被其掠夺的或用不正当方法从所属国家领土内移走的一切财产、物资及其他文化物品归还原主国。 三、恢复原状 1977年1月19日关于利比亚政府与外国公司得克萨克一卡拉西亚斯蒂克争端案的仲裁裁决宣称:恢复原状是对不履行合同的正常制裁
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