中国反垄断执法程序.PDF

中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 反价格垄断行政执法程序 国家发改委价监局 张正明处长 2014年10月 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 反价格垄断执法的程序规范 价格垄断案件行政执法程序 反垄断执法机构的职权义务 被调查人的权利和义务 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 一、反价格垄断执法的程序规范 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 一、法律： 《反垄断法》、 《行政处罚法》 二、规章： 《反价格垄断行政执法程序规定》 （2010） 《价格行政处罚程序规定》 （2013） 三、规范性文件 《关于反价格垄断执法授权的决定》 （2008） 《价格行政处罚证据规定》 （2013） 《价格行政处罚文书示范文本》 （2013） 《价格行政处罚案卷管理规定》 （2013） 《价格行政处罚案件审理审查规则》 （2013） 《规范价格行政处罚权的若干规定》 （2014） 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 二、价格垄断案件执法程序 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 陈述、申辩 法制机构审核 立 案 调查取证 案件调查报告 事先告知 案审会讨论 听 证 领导人审查 处罚决定 送 达 执 行 结 案 集体讨论 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 三、反垄断执法机构的职权义务 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 执法机构的职权义务 调查职权 •进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查 •询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求 其说明有关情况 •查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人 的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料 •查封、扣押相关证据 •查询经营者的银行账户 调查中的义务 •执法人员不得少于二人 •出示执法证件 •反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有保密 义务 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 四、被调查人的基本权利义务 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 当事人的权利 调查过程中 •进行陈述、申辩 •申请公开听证 调查决定做出后 •对行政机关做出的行政处罚有权申诉或检举 •申请向本级人民政府或上级主管机关行政复议 •向法院提起行政诉讼 中华人民