山西吕梁贫困地区劳务输出的思考.PDF

山西吕梁贫困地区劳务输出的思考 郭建平 (山西农业大学经济贸易学院，山西太谷030801) 摘要：劳务输出直接影响农业剩余劳动力的多少，是制约我国农民收入增长和新农村建设进程的重大问题， 对促进农村贫困地区快速发展具有重要意义。本文以山西贫困地区吕梁市为例，从劳务输出的三种主要形式即自 发输出、“裙带”输出、组织输出入手，分析新农村建设下劳务输出的现状。针对吕梁市劳务输出规模和地域不断扩 大、经济效益日益显著、劳务输出人员素质亟待提高的特点，吕粱市提出了多项劳务输出保障措施。保障措施从政 府、农民、用人单位以及中介组织等多角度出发，以科学发展观为指导、职业技能培训为先导、制度创新为动力，综 合运用政府引导、市场推动、中介服务、法律维权等手段加快农村城镇化进程，推进农业产业化经营，发展县域非农 产业，从而形成多渠道、多层次、多形式转移农村劳动力的格局。在今后的工作中，要在劳务输出途径、规模及质量 上不断求创新、谋发展，推动吕梁市尽快走上脱贫致富的道路。 关键词：山西吕梁地区；农村贫困地区；劳务输出 中图分类号：F325．22 文献标识码：A 一、山西吕梁贫困地区劳务 的帮助下，自己确定和前往输入地寻找就业机会的 输出的现状 过程和形式。[21在这种条件下，个人除了通过大众 媒体获取信息以外，主要凭借自己对劳务供给地点 (一)主要组织形式 的猜测和判断，独自或结伴前往某一地点，寻找用工 劳务输出就是转移剩余劳动力的过程。随着农 单位，并与用工单位协商工资和福利条件。 业的技术进步和人口数量的增加，农业剩余劳动力 2．“裙带”输出。血缘和地缘关系在吕梁地区 还会增加。这将成为制约我国农民收入增长和新农 村建设进程的重大问题。 劳务输出中起着十分关键的作用。一般来说，一个 劳务输出一方面要有剩余的劳动力，另一方面 地区最初的农民劳务输出往往是依靠血缘关系开始 要有吸纳劳务的企业或产业。按照经济学原理，劳 的。20世纪80年代初的早期外出打工者，大多是 动力是否有剩余关键要看边际劳动生产率是否为 依靠在外地政府机关、企业工作的亲戚、朋友等所提 零，此后增加的劳动力就是剩余劳动力。…从一定 供的用工信息或提供的工作岗位，来实现职业和身 意义上讲，农业剩余劳动力的多少直接表现为农村 份转移的。血缘关系在后来的劳务输出中也一直发 的贫困程度，剩余劳动力越多可能越贫困。目前吕 挥着重要的作用，其主要原因在于：(1)对于比较封 梁市劳务输出的主要组织形式有如下几种： 闭条件下的贫困地区农民农民而言，难以从其他途 1．自发输出。从正规组织定义的角度看，贫困 地区劳务输出主要足以自发的方式实现的。纯粹的 径及时获得信息，血缘关系是最为重要的社会网络 自发输出是指输出者个人或数人在没有他人和组织 关系和最为方便的信息通道。(2)农民更相信通过 收稿日期：2009旬3-20 作者简介：郭建平(1975一)，男，JJJ两长治人，…两农业大学经济贸易学院讲师，硕士，主要从事农村区域发展、人力资源管理与大学人文教 育研究。 万方数据 第5期 郭建平：山西吕梁贫困地区劳务输H{的思考 15 血缘关系获得劳务输出信息的可靠性。不过血缘关