晚近我国刑事立法趋向评析-法制与社会发展.PDF

法制与社会发展 (双月刊) ２０１６年第５期 (总第 １３１期) 理论纵横 晚近我国刑事立法趋向评析 ———由 «刑法修正案 (九) » 展开 邵博文 (北京大学 法学院ꎬ 北京 １００８７１) 摘　 要: 晚近我国刑事立法处于 “活跃期”ꎬ 从民众到专家学者ꎬ 均对其施加愈来愈强烈的影响ꎮ 新 近颁布的 «刑法修正案 (九) »ꎬ 表明目前我国刑事立法已出现 “民意支配”、 “风险驱动” 与 “象征主 导” 等趋向ꎮ 而支配三者走向的主导性根源ꎬ 是 “控制论” 观念及其所形塑的刑事政策ꎮ 在法治国家的 建设进程中ꎬ 有意识地将上述趋向加以反思ꎬ 主动比较国外刑事立法的类似情形ꎬ 保持开放的批判、 检视 态度ꎬ 至少在 “科学立法” 层面具有以下意义: 保持刑事立法在法治信仰和与时俱进之间的平衡ꎻ 为各 部门法体系的相关机能、 作用提供清晰的划定ꎻ 在审慎研究刑罚规制机能之余ꎬ 探寻非刑罚社会治理方法 的可能性ꎮ 关键词: “刑修九”ꎻ 民意ꎻ 风险ꎻ 象征性 － － － 中图分类号: ＤＦ６　 　 　 　 　 文献标识码: Ａ 文章编号: １００６ ６１２８ (２０１６)０５ ０１３１ １８ 一、 问题意识与论述框架———无可遏制的 “控制论” 无论从立法数量ꎬ 还是修法规模ꎬ 抑或单纯就学术研究成果来讲ꎬ 当下我国已进入法律大变革 时期ꎮ 这既与转型时期社会结构及其矛盾突出有关ꎬ 也与国际环境中法律变迁的大背景相关ꎮ 党的 十八大报告中提出 “科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法” 新的１６字方针ꎬ 表明我国社会 主义法治建设进入了新的阶段ꎮ 实际上ꎬ “做好立法工作是永恒课题ꎬ 完善和发展中国特色社会主 义法律体系ꎬ 加快形成完备的法律规范体系ꎬ 为中国特色社会主义法治体系和国家治理体系提供科 学先进坚实有效的规范基础ꎬ 发挥法律在改革发展稳定中的引领和保障作用ꎬ 是加强立法工作的当 ① 务之急ꎮ” 对 “科学立法” 的强调ꎬ 为及时探寻刑法变迁历程、 合理应对大时代背景下社会公众的 刑法期待以及准确分析当前刑事立法的走向和趋势ꎬ 提供了新的判断基准和政策要求ꎮ 根据 “科 － － 收稿日期: ２０１６ ０５ ２５ － 作者简介: 邵博文 (１９８９ )ꎬ 男ꎬ 河北邯郸人ꎬ 北京大学法学院博士研究生ꎮ 本文成稿得益于导师梁根林教授授课之启发ꎬ 在拙 稿修改过程中幸得陈兴良与劳东燕两位业师的悉心斧正ꎬ 使最终完稿不至舛谬尽显ꎬ 于此一并致谢ꎬ 然文责自负ꎮ ①张文显: «习近平法治思想研究 ( 下) ———习近平全面依法治国的核心观点»ꎬ «法制与社会发展» ２０１６年第４期ꎮ ②有学者认为 “科学立法” 的实质内容ꎬ 主要包括 “合理确定法律的调整范围”、 “体现时代精神”、 “法律体系和谐一致” 和 － “可接受检验” 等ꎮ 具体内容可参见万其刚: «论科学立法及其实现»ꎬｈｔｔｐ:/ / ｗｗｗ. ｎｐｃ. ｇｏｖ. ｃｎ/ ｎｐｃ/ ｘｉｎｗｅｎ/ ｒｄｌｔ/ ｆｚｊｓ/ ２０１５ ０４/ ２２/ ｃｏｎｔｅｎｔ＿ １８９６０８６. ｈｔｍꎬ ２０１６年８月１３ 日访问ꎮ 本文以这四项标准为基本分析参考而展开ꎬ 具体到刑事立法层面ꎬ 主要讨论 犯罪圈的划定ꎬ 民意与民粹的合理界分ꎬ 刑罚与行政 (治安) 罚的关系以及人本主义和正义观等问题ꎮ １３１ 法制与社会发展 (双月刊) ２０１６年第５期 (总第 １３１期)