日本非营利组织的法制建构经验对我国之启示.PDF

日本非營利組織的法制建構經驗對我國之啟示 ────────────────────────────────────────── 日本非營利組織的日本非營利組織的法制建構法制建構經驗經驗對我國對我國之啟示之啟示 日本非營利組織的日本非營利組織的法制建構法制建構經驗經驗對我國對我國之啟示之啟示 林淑馨 台北大學公共行政暨政策學系副教授 壹、前言 大抵而言 ，日本非營利組織發展的時程與我國相近。該國自從明治維新以 ， 致力發展成中央集權型政府 ，無論在軍事、產業、社會福利等方面都是由政府官 僚主導 ，因此，民間公益活動的發展大不如歐美。雖然六○年代末期 ，該國已有 民眾從事自願性的公益活動 ，如公害防治、自然保護、消費者保護等，但「非營 利組織 」一詞則尚未被正式使用 ，直到八○年代 ，受到「福利國家危機」的影響 ， 政府才將部分無法提供的公共服務交由非營利的團體去執行 ，而進入九○年代 ， 非營利組織一詞才普遍流傳在日本社會 ，但真正導致非營利組織迅速發展與制度 化的契機卻是在一九九五年一月十七日所發生的阪神大地震 。