北海加强城规划建设管理工作任务分工方案.doc

北海市加强城市规划建设管理工作任务分工方案 工作目标 工作措施 完成时限 牵头单位 责任单位 一级任务 二级任务 三级任务 一、突出规划引领，实施城市规划提升行动 一、突出规划引领，实施城市规划提升行动 一、突出规划引领，实施城市规划提升行动 一、突出规划引领，实施城市规划提升行动 一、突出规划引领，实施城市规划提升行动 （一）完善规划体系。 （一）完善规划体系。 （一）完善规划体系。 1.完善以城市总体规划为统领、以控制性详细规划为核心、以专项规划为支撑的城市规划体系。 我市已完成《北海市城市总体规划》修编工作，并于2016年经自治区人民政府批复实施。下一步完善城市控制性详细规划，明确社区建设与城市建设“三同步”，即在规划城市建设时，同步规划社区建设，预留社区服务场所建设用地和空间；在建设大型商住小区时，同步建设社区服务场所；在大型商住小区住户入住时，同步成立社区党组织和居民委员会。全面推进各项专项规划的编制，2020年底前基本建立由总规统领、控规为核心、专项规划为支撑的城市规划体系。 2020年 市规划局 县区政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会 2.建立规划编制的政府、街道社区、专家、市民对话协商机制。 规划编制过程中，按相关法律法规形成政府部门全程参与、充分征求街道社区意见和专家意见、多种形式公示、带动市民广泛参与的协商机制，构建社会公众参与城乡规划制定的制度性保障机制，扩大城乡规划的公众参与度。 长期 3.出台城市规划技术管理规定。 2017年启动北海市城乡规划管理技术规定修编工作，2017年底完成修编初步成果，2018年完成城乡规划管理技术规定修编并上报市政府。 2018年 市规划局 4.重视抓好合浦县规划建设，加快构建北海特色的县域城镇体系。 (1)充分发挥城市总体规划引领作用，组织编制好合浦县城城镇体系规划。(2)加快全市各乡镇规划修编工作，构建特色乡镇体系。 2020年 市规划局 县区政府、涠洲岛旅游区管委会 5.2018年底前北海市规划建设区域、县近期建设区域实现控制性详细规划基本覆盖。 根据目标时间要求，加快制定控规全覆盖计划，明确相关任务，有序推进，确保在规定时间完成近期建设区域控规基本覆盖。 2018年 市规划局 合浦县政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会 6.划定历史文化保护、永久基本农田和生态保护等红线，形成“一个市县一张蓝图”。 市规划局、国土资源局、环境保护局和文新广局等单位加强沟通对接，将划定历史文化保护、永久基本农田和生态保护等红线落实到城市总体规划中，确保一张蓝图做到城市发展和历史保护、农业发展、生态保护相协调。 2019年 市国土资源局、环境保护局、农业局、林业局、文新广局，合浦县政府 7.推进城市总体规划和土地利用总体规划“两图合一”。 结合现有法律法规，在新的信息技术平台和技术导则支持下，建立国土规划和城市规划沟通机制，积极推进城市总体规划和土地利用总体规划在同一年限内的用地“两图合一”。 长期 市规划局 市国土资源局、环境保护局、农业局、林业局，合浦县政府 8.探索“多规合一”。 探索经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划等“多规合一”。 长期 市发展改革委 市规划局、国土资源局、环境保护局、林业局，县区政府、涠洲岛旅游区管委会 （二）严格依法执行规划。 9.建立城市规划实施定期评估制度和向同级人大常委会报告制度。 根据城乡规划法，定期开展城市规划评估和报告工作制度，完成城市总体规划实施评估并向同级人大报备。 长期 市规划局 县区政府 （三）强化规划监督。 （三）强化规划监督。 （三）强化规划监督。 10.推行“阳光规划”，完善城市规划的公众参与、公示公告和社会监督制度。 严格执行住房城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》（建规〔2013〕166号），按要求对城市规划的各环节各相关内容进行公示公告，通过多种方式和渠道，征询公众意见，接受公众监督。 长期 市规划局 县区政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会 11.全面推行城市规划委员会制度。 2008年我市已建立城市规划委员会制度，2013年对城市规划委员会成员进行了相应调整。 已完成 市规划局 合浦县政府 12.完善城乡规划监督员制度，推行北海市规划监督全覆盖。 根据自治区住房城乡建设厅关于城乡规划督查员制度实施细则，完善我市县城乡规划督察员制度，推进北海市规划督察全覆盖。 2018年 县区政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会 13.建立党委、政府牵头的违法建设查处联动机制和快速查处机制；制定违法建设查处行动计划和年度工作计划，依法整治既有违法建筑，杜绝新增违法建设。