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荣县人民政府办公室 印发荣县水上运输事故应急预案的通知 各乡镇人民政府，县级各有关部门和单位： 《荣县水上运输事故应急预案》已经县政府同意，现印发给 你们，请认真组织实施。 - 二00七年三月十九日 主题词：交通 运输 事故 预案 通知 抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，应急指挥部成员单位，登权副县长 ———————————————————- 荣县人民政府办公室 印发 ——————————————————— 荣县水上运输事故应急预案 目 录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2、组织体系及职责任务 2.1县水上运输事故应急指挥部 2.2职责任务 2.3水上运输事故应急咨询机构 2.4水上运输事故应急救援专业力量 2.5县水上运输事故应急指挥部 3、监测预警 3.1预警信息 3.2预警分级 3.3预警信息发布 3.4预警预防行动 4、险情分级与报送 4.1险情分级 4.2险情信息报送 5、应急响应和处置 5.1先期处置 5.2分级响应 5.3应急指挥 5.4应急人员安全防护 5.5遇险人员安全防护 5.6社会力量动员与参与 5.7救助行动评估 5.8应急行动终止 5.9信息发布 6、后期处置 6.1善后处置 6.2事故调查与评估总结 7、应急保障 7.1通信与信息保障 7.2应急力量和应急保障 7.3宣传、培训与演习 8、附则 8.1名词术语与说明 8.2预案管理与更新 8.3奖励与责任 8.4预案解释部门 8.5预案生效时间 1 总则 1.1编制目的 为建立我县水上运输事故应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上运输事故应急反应行动，及时搜寻救助遇险船舶、水上设施和人员等，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制订本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家海上搜救应急预案》和《四川省水上运输事故应急预案》、《自贡市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我县实际制订本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我县通航水域发生的较大、重大和特大水上运输事故的应急处置并指导各有船乡镇水上运输事故应急工作。 1.4工作原则 （1）政府领导，社会参与，依法规范。 政府对水上运输事故应急工作实行统一领导，及时有效地组织社会资源，形成专业力量与社会力量相结合，多部门参加，多学科技术支持，全社会参与的应急机制。依照有关法律、法规，明确各相关部门、单位和个人的责任、权利、义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。 （2）统一指挥，分级管理，属地为主。 水上运输事故应急反应实行统一指挥，保证各方应急力量行动协调。根据水上运输事故发生区域、性质、等级及实施救助所需投入的力量，实行分级管理、属地为主的原则。 （3）防应结合，资源共享，团结协作。 做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发水上运输事故的可能。水上运输事故发生后，及时对水上遇险人员进行救助，减少损失，防应并重，确保救助。充分利用各方资源，发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。 （4）以人为本，科学决策，快速高效。 履行政府公共服务职能，快速高效地救助人命，尽量减少人员伤亡，尽量避免救援人员伤亡。充分运用现代科技手段，发挥专家的咨询作用，建立应急机制，加强应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。 2 组织体系及职责任务 2.1县水上运输事故应急指挥部 指 挥 长：县人民政府分管副县长 副指挥长：县人民政府办公室分管副主任 县交通局局长 县安监局局长 县武装部部长 县民政局局长 县公安局局长 成 员：县交通局、县安监局、县公安局、县经贸局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县气象局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县民政局、县人武部、武警荣县中队等。 县水上运输事故应急指挥部办公室设在县地方海事处，办公室主任由海事处处长担任。 2.2职责任务 2.2.1县水上运输事故应急指挥部职责任务 负责协调有关部门，统一调配施救人员、船舶、物资、器材，组织指挥较大、重大和特大水上运输事故的应急救援；宣布启动应急预案和终止应急行动。 为确保应急处置工作及时、有序的进行，在发生并启动应急预案后，应根据处置的需要设立综合协调组、抢险施救组（含专家咨询组）、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、调查分析组，具体组