经济法第七章企业破产法68页.ppt

第七章 企业破产法 第一节 破产法概述 第二节 破产申请与受理 第三节 债务人财产与管理人 第四节 债权人会议 第五节 重整程序 第六节 和解制度 第七节 破产清算程序 第一节 破产法概述 一、破产的概念与特征 破产是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，于法院监督之下强制清算其全部财产，公平清偿全部债权人的法律制度。 破产清算制度的特征： 1.债务人已无清偿能力，不能对全体债权人公平地履行义务； 2.破产是为全体债权人利益进行，强调履行在债权人间的公平； 3.破产是对债务人财产与经济关系的全面清算执行。 二、破产法的概念与特征 破产法是规定在债务人丧失债务清偿能力时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解协议，清偿债务，进行重整，避免破产的法律规范的总称。 破产法的特征： 1.破产法的调整范围仅限于债务人丧失清偿能力、不能清偿到期债务的特别情况。 2.破产法是集实体与程序内容合一的综合性法律。 3.破产法的基本制度主要源于民事债权和民事诉讼执行制度，同时根据破产程序的特点、原则加以适当的变更，对当事人的权利义务予以必要的扩张或限制。 三、我国目前破产立法概况 1986年12月2日，第六届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国企业破产法（试行）》，1988年11月1日起试行，该法适用于全民所有制企业。1991年4月9日，第七届全国人大第四次会议通过《中华人民共和国民事诉讼法》，该法在第二编第十九章中规定了“企业法人破产还债程序”，适用于非全民所有制的企业法人。 《中华人民共和国企业破产法》（修订版）已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。新修订的企业破产法适用于法人型企业。 第二节 破产申请与受理 一、破产申请 1、破产原因（P208） 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照规定清理债务. 2、破产申请（P209） 债务人：重整、和解、破产清算 债权人：重整、破产清算 清算人 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算 【例题】企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，根据《企业破产法》的规定，该企业法人为了处理其与债权人之间的债权债务关系，可以（）。 A、申请破产清算 B、直接向法院申请和解 C、决议解散并进行清算 D、直接向法院申请重整 【答案】ABD 3、上诉（P211） 人民法院裁定不受理破产申请，申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉 人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合破产条件的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉 在整个破产程序中，当事人可以提起上诉的仅限于“不予受理”和“驳回破产申请”这两个裁定 当事人对人民法院的其他裁定（如宣告破产的裁定、对破产财产分配方案的裁定等）不服，均不能提起上诉 【例题】根据企业破产法律制度的规定，人民法院作出的下列裁定中，当事人可以提出上诉的有()。（2006年） A、不予受理破产申请的裁定 B、驳回破产申请的裁定 C、破产宣告的裁定 D、破产程序终结的裁定 【答案】AB 二、破产申请受理的效力（P211） 1、个别清偿 人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效 债务人以其自有财产向债权人提供物权担保的，其在担保物价值内向债权人所作的债务清偿，不受上述规定限制 2、人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或财产持有人应当向“管理人”清偿债务或者交付财产 3、双方均未履行完毕的合同（P212） 人民法院受理破产申请后，“管理人”对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定“解除或者继续履行” （1）继续履行 ①因管理人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同产生的债务，属于共益债务（P219） ②在第一次债权人会议召开之前，管理人决定继续履行合同，应当经人民法院许可（P228） （2）解除合同 ①管理人自破产申请受理之日起“2个月”内未通知对方当事人， ②自收到对方当事人催告之日起“30日”内未答复的，视为解除合同 ③管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同 管理人依照《企业破产法》规定解除合同的，对方当事人以因合同解除产生的损害赔偿请求权申报债权（P213） 对方当事人只能以实际损失申报债权，不包括合