《最新WTO条件中国医疗市场前景及法律展望》.pptVIP

专题 WTO条件下的中国医疗市场前景预测与展望 主讲人：徐青松 结合三部法律来分析： 一、《医疗机构管理条例》（94年国务院发布）及实施细则 二、《中外合资合作医疗机构管理暂行办法》（2000年卫生部、外经贸部发布） 三、《执业医师法》（98年全国人大常委会通过） 一、《医疗机构管理条例》及实施细则 1、调整对象 管理人：卫生部和地方各级卫生行政部门；相对人：医疗机构及从事诊疗活动的单位和个人。（注意：外国人及香港澳门台湾居民在内地开设;军队医疗机构；中医药机构；从事美容服务机构。） 2、医疗机构设置规划及审批制度 程序：向县级设置医疗机构批准书（申请书、可行性研究报告、建筑选址或租赁房屋合同等，30天内答复）；医疗机构执业许可证（45天内审核）。 在职、因病退职或停薪留职的医务人员，不得申请设置医疗机构。 医生走穴是否合法? 《医师外出会诊管理暂行规定》 (05年7月1日实施,卫生部制定) 医师外出会诊须经所在医疗机构批准； 需发书面会诊邀请函，并加盖公章；电话或电子邮件等方式邀请的，应当及时补办书面手续。 会诊费用应当统一支付给会诊医疗机构，不得支付给医师本人。会诊产生收入，应纳入单位财务统一核算；会诊医疗机构应当按照规定给付会诊医师合理报酬。在法定节假日完成会诊任务的，应当提高会诊医师报酬标准。 会诊发生医疗事故争议，由邀请医疗机构处理。必要时，会诊医疗机构应当协助处理。 3、 医疗机构名称管理 识别与通用名称组成； 三个不得：不得含有“疑难病、专治、专家和名医”或同类含义文字、凡有“中国、全国、中华、国家”等字样及跨省地域，须经卫生部核准、凡有“中心”字样须经省级卫生行政部门核准。 4、医疗机构的执业管理 医疗机构：门诊病历保存不少于15年，住院病历不少于30年； 死因不明：《死亡医学证明书》只作是否死亡诊断，不作死亡原因诊断。 患者：知情权（必要解释，实施保护性医疗措施不宜说明，应告知家属。） 个人诊所：药房（柜）及药品种类登记核定；5年以上同一专业临床并取得《医师执业证书》；乡镇和村个人申请条件，由省级卫生行政部门规定。(注意“挂靠”) 5、登记校验制度： 床位不满100张，每年校验一次；100张以上，每三年一次。 注意：管理监督实践中常碰到的问题 1、取缔或责令停业能否听证或诉讼？内容或性质：取缔“视同”责令停业（《执业医师法》第39条“未经批准或非医师，予以取缔。”和《医疗机构管理条例》44条“未取得《医疗机构执业许可证》，责令停业。”）；是行政强制措施，而非行政处罚。 责令停产停业、吊销许可证和营业执照、较大数额罚款三种适用听证。（《行政处罚法》）第42条） 2、个人从事医疗服务如何纳税？ 承包经营（比照企事业单位）；坐堂门诊及售药（按照劳务报酬所得）；未经批准，自行连续从事医疗服务（按照个体工商户生产、经营所得），应当自医疗服务活动后30日内申办税务登记。 二、《中外合资合作医疗机构管理暂行办法》的出台及影响 1、主体：外国医疗机构、公司和企业组织，经我国主管部门批准，在中境内（港澳台除外），与中国医疗机构、公司和其他经济组织，以合资或合作形式设立医疗机构。 2、监督管理机关：县级卫生（含中医药主管部门）和外经贸行政部门。 3、设置条件（6条）：能提供国际先进管理经验和服务模式或国际领先水平医学技术设备或补充改善当地医疗服务、技术、资金和设施方面不足；独立法人；投资总额不低于2千万元人民币；中方所占股权比例不低于30%；期限不超过20年；省级卫生部门规定的其他条件。 4、设置程序：设区市（初审）→省级审核→卫生部审批（45个工作日)/再向外经贸部申请（45个工作日发外商投资企业批准证书） →国家工商注册登记（1个月内）。/再向省级卫生行政部门申请执业登记。 不得设置分支机构；医疗机构项目变更须重新登记；涉及合同、章程变更转外经贸部批准。 （港澳台在大陆投资合资合作医疗机构，参照执行；外商独资不予批准。） 5、管理与监督：每年校验一次；接受有关部门监督。 广东东莞东华医院：“病人可以没有东华医院，但东华医院不能没有病人。”沈阳何氏眼科医院：“在日本一种词典里‘医’是一种情感，一种想帮助人的情感 ，医疗现在远离了这种情感，我为了找回这种情感。”（创办人何伟） 凤凰医疗集团：国内最大民营医疗集团，82年30多位离退休专家在吉林市一小胡同租一院舍，12万起家起名创伤医院；95年深圳连锁“凤凰医院”；99年大连“新世纪医院”；2000年兼并北京建工医院，该集团正式成立。成都恒博医院：院长林金队，从小生在农村，父亲因重病无钱医治死亡，改革开放后买下倒闭服装厂开办医院。 此外还