新课标2012年高考历史强化复习讲义2-2美国联邦政府建立教案.docVIP

第二单元 西方资本主义政治制度的确立与发展 第二讲 美国联邦政府的建立 【考点清单】 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 （1）《1787年宪法》（2）总统制（3）两党制（4）美国总统制与英国君主立宪制的异同（5）资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 解析：《1787年宪法》，联邦制，总统制共和制，是高考的相对热点；两党制，美国总统制与英国君主立宪制的异同，资产阶级代议制在西方政治发展中的作用，是高考的相对冷点。 了解邦联制政府和联邦制政府，探讨美国制度创新的必要性和可能性（从政治、经济、文化等方面） 了解什么是1787年美国宪法。理解“分权与制衡”内涵，以及了解这种思想出现的历史背景。 掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，1787年宪法的基本原则与表现；巩固完善； 通过阅读和多种途径获取历史信息，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 通过掌握教材关于美国1787年宪法的阐述，通过认识美国1787年宪法是第一部较完整的资产阶级宪法，掌握有关对历史现象的评价方法和规律。美国共和制的3点意义 掌握资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 【知识梳理】 一、1787年宪法与美国共和政体的确立 1787年宪法制定的背景：独立战争后松散的邦联无权实行统一的保护关税政策，给英国商品倾销以可乘之机。政治上的松散状态也无法形成强有力中央政府来稳定秩序，保护国家和利益和主权。 美国在独立战争胜利后通过第一个治国方案：《1787年宪法》。确立了美国的共和政体，它维护了联邦政府的权力，巩固了国家政权。按三权分立学说，推行分权与制衡的原则，把国家职权分为立法（全国性议会：立法，掌管财政）、司法（统管全国的司法体系：法院）和行政（全国最高行政长官：总统）三个部门。 三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劾总统和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。 规定了总统和议员由人民选举产生，具有一定的民主性。1789宪法修正案规定了人民若干自由权。 宪法体现的原则 ①中央集权原则（联邦制原则）：国家主权属于联邦。 ②三权分立原则（分权与制衡原则）：立法、行政、司法相互独立，相互制约 ③民主原则：总统和议员由选民选举产生。 局限性：如允许奴隶制存在，不承认黑人和印第安人拥有与白人同等的权利。 意义：它所确立的联邦制度、三权分立开创了世界先例，有力维护了美国的独立和统一。该宪法是资产阶级最早的成文法，它的颁布确立了资产阶级民主原则和共和政体，进步巨大，影响深远。 二、联邦制的形成和巩固 1789年，美利坚合众国第一届联邦政府成立。华盛顿当选总统，人类历史上第一位总统。治国原则：依法治国，坚决杜绝专制。 （联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。） 三、两党制 1.华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制。 2.两党制的特点：①两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。②政治选举是两党激烈争夺的战场。 【要点透析】 1．邦联与联邦的不同 (1)美国独立之初实行邦联制。其特点是：①各州保留主权，自由独立，重大事务的决定必须至少9个州同意。②邦联只设有国会作为中央权力机构，没有设置行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的相关规定。这种松散的邦联制度，无法解决独立战争后面临的一系列问题。 (2)1787年宪法规定美国实行联邦制。其特点是：①中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦。②联邦法律是全国的最高法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下，可制定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和文教等方面享有一定自主权。 2．美国1787年宪法思想的法律、理论来源有哪些？有什么特点？应如何评价？ 法律来源：（1）英国的普通法。1776年美国宣布独立之前，北美大陆采纳的是英国的普通法；独立后，英国普通法不言而喻地成为各州法律制度的源泉。（2）13个英属殖民地制定的管理政务的基本法规，如《五月花号公约》，康涅秋格《根本法规》等。（3）国家草创时期制订的《独立宣言》、《邦联条例》和各州州宪等文献。 思想来源：（1）启蒙思想。如孟德斯鸠的三权分立思想、卢梭的人民主权思想。（2）华盛顿等领导人的思想，如天赋人权、联邦共和思想。 特点：（1）美国宪法是成文