社情民意写作基本知识要点.ppt

（2）内容结构 一是开头，即提出问题。 ③调查研究式 《基层妇幼健康服务人才缺乏应高度重视》 据反映：近年来，基层妇幼健康三级服务网络基本建立健全，但随着经济社会的发展，特别是单独二孩生育政策实施后，妇幼健康服务需求将进一步增加，对基层妇幼健康服务能力建设是一个巨大的挑战。以忠县为例，单独二孩政策实施后，预计每年将多出生1300名左右新生儿，目前我县面临妇幼保健服务专业人员严重匮乏的困境…… ④洞察预见式 《关于建立三峡库区危化品运输联勤联动执法工作机制的建议 据反映：三峡库区在建设长江经济带中发挥重要作用，特别是长江黄金水道和库区高速路起着重要支撑。随着经济的持续快速发展，危险化学品的产量和运量呈逐年上升态势。危险化学品运输属于高风险行业，涉及危险化学品、运输车辆、相关人员、道路条件、周边环境等，一旦发生事故，具有影响大、波及范围广、危害重等特点。从目前来看，重庆市船舶、公路危化品运输车辆，主要集中在长寿、涪陵等地。其中仅重庆涪陵一个区就有危化品船舶130艘、47.23万吨，占全市危化品船舶运力的80％和长江干线危化品船舶总运力的38％。据估计，危化品还将保持增长势头，长距离、大吨位的运输状况还将持续。为此，建议…… 政协社情民意信息写作基本要求 （忠县政协社情民意信息中心） 2016年1月 提 纲 政协社情民意信息的概念及定位 社情民意信息的收集撰写与提交 做好社情民意工作的建议 (一）什么是社情民意信息？ “社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等于民意，但社情包含着民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。在许多情况下，社情就是民意。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民意。 -----李瑞环 一、政协社情民意信息的概念及定位 社情：就是社会的基本情况，即动态的社会中人的行为及其结果。 民意：就是人们面对社会各个方面所产生的思想情绪，包括群众的愿望呼声、要求，对某些事情的反应，对国家和地方事务的意见建议等等。 就社情民意而言，它仅仅是一种动态的社会现象，而还不构成信息。只有当我们对这些社情民意经过收集、整理和理性的思考，剖析它出现的原因，分析它可能产生的后果，提出解决和应对的措施，即经过提炼整理出来的供决策参考的东西，才是信息。 经过收集、整理、归纳、分析、对此提出自己的观点，能够供决策参考的社情民意，就是我们说所的“社情民意信息”。 一、政协社情民意信息的概念及定位 （二）什么是政协社情民意信息? 反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民族党派和工商联成员及无党派人士围绕国家大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题通过政协全国委员会办公厅内部刊物向中共中央、国务院以及中央国家机关有关部门（客体、直通车）反映重要情况，提出意见和建议。 ■ 政协反映社情民意的主体，是政协委员、政协参加单位（各民主党派、工商联、人民团体）、政协各专门委员会等同时也反映社会各界的声音，特别是知名人士的不同意见。 政协反映社情民意的内容，涵盖了社会中的方方面面，包括政治、经济、文化等，在内容上，可以说它是不固定的，也是没有范围的。 政协反映社情民意的目的，就是通过人民政协组织向党委、政府反映的各党派、人民团体，社会各个方面，各个社会阶层对国家大政方针、地方事务、群众生活等方面的意见建议。 （三）政协社情民意信息的定位 《条例》（2004年） 反映社情民意信息工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础，是发扬社会主义民主促进科学民主决策的重要形式，是党和国家社会舆情汇集和分析机制的有机组成部分。 《意见》（2007） 反映社情民意信息工作，就是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各 界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势进行有效决策的一项经常性、基础性工作。 （三）政协