中国地方法制史研究的前世与今生-中外法学.pdfVIP

中国地方法制史研究的前世与今生 王立民* 摘 要 研究中国地方法制史有其特有的意义，即有利于丰富中国法制史的内涵、发展地 方法文化以及为今天的地方法治建设提供借鉴等。前世的研究成果主要可以分为以行政区 划、地区和少数民族聚居区来划定的一些成果，涉及的主要内容包括了中国地方的立法、行政 执法和司法史等。取得这些成果的原因有多个，主要是研究队伍开始壮大、研究资料开始增 多、研究环境开始宽松等。今生的研究还存在一些问题，主要是研究人员较为分散，没有形成 合力；研究地域分布不均，研究成果疏密不句；研究资料没有充分发掘，还有资料未被充分利 用；研究方法较为单一，高质量的研究成果不多等。为了推进中国地方法制史的研究，有必要 进一步重视研究队伍的扩大和整合、研究资料的收集和研究方法的改进。 关 键 词 中 国 ；地 方 法 制 史 著； 作和 论 文 前世与今生； 近三十余年来 ，中国地方法制史的研究方兴未艾 ，成 果 渐 多 ，许 多 著 作 论文相继问世。 可 是 ，对其前世今生的研究十分不够 ，不 能从总体上反映出它的基本面貌。为了推进中国 地方法制史的研究 ，本文以大陆公开 出版发表的主要著作论文为中心 ，对其前世今生进行 探 研 。 一、中国地方法制史研究的意义 中国法制史既包括中央法制史 ，又包含地方法制史。地方法制史是中国法制史的一个组 成部分 ，着重反映各地方法制发展的状况与规律。有其特有的研究意义。 * 华东政法大学教授。此文为作者主持的2011年上海市哲学社会科学项目“西法东渐与近代中国寻求 法制自主性研究”（项目编号：2011BFX005)的中间成果之一 ，也是作者主持的国家社会科学基金重大项目“法 律文明史”(批准号：11ZD081)第 11子课题“近代中国法”的前期成果之一。 北大法律信息网/ 北大法宝/ (一）有利于丰富中国法制史的内涵 中国地方法制史是中国法制史的一个部分 ，中国法制史中不能没有地方法制史。它与中 央法制史互动 ，可以大大丰富中国法制史的内涵 ，使其更为完整。中央法制在全国各地有效 ， 各地都应认真贯彻执行。为了使中央法制能在本地落实 ，各地会根据本地的实际情况制订一 些适用于本地的相关规定 ，细化实施中央法制。另外 ，有些地方法制中有价值的内容也会被中 央法制所汲取 ，改变成为中央法制的内容。这样 ，地方法制便会丰富中国法制的内涵。也就是 说 ，它的内容可以拓宽中央法制史 ，使其更为丰富 ，更加有血有肉。一方面 ，地方法制可以较为 充分地反映出中央法制贯彻执行的细化情况 ，另一方面 ，地方法制又可以向中央法制提供成果 经验。这两个方面反映在中国法制史中 ，使其变得更为鲜活生动 ，更为完整。缺少地方法制 史 ，中国法制史就会显得比较单调 ，甚至比较枯燥 ，也不完整了。从这种意义上讲 ，研究中国地 方法制史十分有价值 ，也很有意义。现有的研究成果已经能够体现出这一意义的存在。 从上海法制史的研究成果来看 ，已经能反映出这样的意义。在辛亥革命时期 ，上海地方法 制一方面细化南京临时政府的中央法制 ，以便在上海得到实施；另一方面自主开创地方法制 ， 有些内容还为中央法制提供参考。它们的结合便使辛亥革命时期的法制内容更加完美。辛亥 革命以后 ，南京临时政府改变原来阴历纪元的办法 ，规定使用阳历的纪元方式。上海沪军都督 立即响应 ，并作出规定。1912年 1 月 2 日的《申报》刊登了一个以“中华民国纪元”为题、上海 沪军都督府为了贯彻和执行中央法制的地方性规定。此规定开宗 明 义 本 日 （阴历十一月十 二日）奉大总统孙谕令 ，以本月十三日为阳历元旦 ，我民国百度维新 ，亟应及时更用阳历 ，期于 世界各强国同进文明。”因此 ，上海也作出了相应的规定 ，贯彻执行中央法 ，要求“从前行用阴 历 ，一律变更”。从此 ，上海与全国一致 ，使用阳历纪元。另外 ，上海创制的地方性法制为中央 法制提供了参考。辛亥革命爆发以后 ，上海很快做出男性须剪辫的规定。1911年 11月 1 2 日 的《时报》报道了这一规定 ，主 要 内 容 是 凡 我 同 胞 ，一律剪辫 ，除去胡尾 ，重振汉室。”这一规定 成了南京临时政府作出男性须剪辫规定的参考。