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民主决策:作出最佳选择,高中政治必修

材料一:2005年11月11日,“截至下午4点,我们接接到了71个电话26封电子邮件。沈阳市政府征求办实事建议首日就得到了近百名市民响应。”“市民的热情非常高,以致下午4点的时候,接听建议的热线出了短暂故障,幸好及时修好了。” 通过对当天市民建议的整理,实事办的工作人员发现建议主要集中在医保、就业、城建、劳动等几个方面。他们希望政府明年能在这些和市民生活关系密切的领域,多做些工作,让老百姓得到更多实惠。 早在2001年,沈阳市就启动了市政府年度为民办实事工作,而从2006年开始,沈阳市政府每年在实事立项前,都要通过“中国沈阳”政府门户网站,公开征集市民建议。?2009年初,沈阳市在政府工作报告中确定的20件实事,就是在先期征集市民建议的基础上敲定的。 材料二:石家庄2004年4月成立了由64名“两院”院士、高级专家和学者组成的“决策咨询委员会”后,围绕经济社会发展大局,坚持以智辅政、服务决策,半年多来共提出合理化建议700多条,推进了政府决策的科学化和民主化。 材料三:《沈阳市综合交通规划》,2010年2月3日开始面向社会公示。规划以一套综合设计的“大交通”组合拳,将彻底解决沈阳交通行车难、乘车难、停车难问题。 材料四:据媒体报道,2010年5月24日,沈阳市召开有关调整出租车运价的听证会。    沈阳市政务公开办、沈阳市物价局、沈阳市交通局就调整出租车运价听证会的有关情况作第二次信息发布,听证会时间是9:00~11:30,地点在金城宾馆会议中心第十会议室。   听证会内容   实行时距并计收费。建立新的油运价格联动机制。   听证会人员   消费者15人、出租车经营者10人、专家学者2人、与定价听证项目有关的其他利益相关方1人、政府部门及社会组织6人、旁听人5人、听证人5人。 以上材料分别属于那种决策方式? 广州市“禁摩”方案,随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之前,政府通过召开听证会,借助大众媒体、网络、信件等各种渠道,反复搜集来自各方面的意见和建议,并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活,没有“一刀切”,在“禁摩”时间上作出了调整。舆论普遍认为,这是一个公共决策的成功范例,其意义不限于“禁摩”本身。 (1)从材料上看,公民参与民主决策采取了哪些方式? (2)对决策者而言,公民直接参与民主决策意义何在? 参考答案: (1)有社情民意反映制度和社会听证制度。 (2)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。有助于决策广泛集中民智,增强决策的科学性,避免决策的片面性。 * * 二、民主决策:作出最佳选择 第二课 我国公民的政治参与 两种不同的决策方式 如果你是决策者,你会采用哪种决策方式?说说你的理由。 我会采用漫画B中的决策方式,因为漫画A中的决策方式是搞一言堂,漫画B的决策方式是民主决策,有利于决策的科学化、民主化。 1、公民参与民主决策的方式 公民通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。 (1)间接方式 请同学们阅读课文P20的内容,思考回答: 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 公民通过社会听证制度参与民主决策 (2)直接方式 社会公示制度 社会听证制度 专家咨询制度 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 电话、信函、传真电子邮件新闻媒体 拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的前提 专家学者对重大事项分析论证 使决策反映社情民意 公民向决策机关反映意见,提出建议 论证会 座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策科学性、可行性 将涉及公众利益的决策公示,让公民了解后发表意见 公示 提高决策透明度和公民参与度 在听证会上公民发表意见提出建议 听证会 决策机关拟定方案存在不足 为了决策利民 公民享有决策的知情权,是参与决策的前提和基础 2、公民直接参与民主决策的意义 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性 有利于公民对决策理解,推动决策的实施 有利于提高公民参与的积极性,增强社会责任感 有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性 (1)从决策者角度看 (2)从公民角度看 有助于推进决策 的科学化、民主化 (3)从总体角度看: 课堂小结 民主决策 1、公民参与民主决策的方式 间接方式 直接方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 2、公民直接参与民主决策的意义 从决策者的角度看 从公民的角度看 从总体角度看 课堂练习

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