咬紧目标求突破 齐抓共管促落实(黄讲话).doc

咬紧目标求突破 齐抓共管促落实 中共铁路镇委员会 铁路镇人民政府 “夏季计划生育行动月”活动是铁路镇新一届班子到位以来，布置的第一项中心工作，做好夏季计划生育工作意义深远，为此我们把它摆上重要的议事日程，把它作为一场硬仗来抓。通过全镇上下齐抓共管，齐心协力，抓出了实实在在的成效，并带动了随后的其它工作，取得了良好的社会效益。共清理历年来违法生育对象127例（其中名人富人3例，党员干部3例，村组干部10例）；共征收社会抚养费187万元；落实节育措施上环213例，结扎 例；向市计生委提供有价值“两非”线索3例，市专案组已侦破查处1例。在广东建立了流动人口协会计生服务点2个。 我们的具体做法是： 工作精心布置到位，纪律严明措施得力 为了打好“夏季行动月”功坚战，一是专门成了计划生育专项整治领导小组，由党委书记任组长，镇长和市挂点单位领导任副组长。全体镇、村干部和单位领导220人，分成案件查处组、宣传报道组、行政执法组、清理督查组及12个分片工作组，每个工作组职责明晰。二是定期排名调度。为把责任落到实处，行动月期间镇党委、政府实行每周召开一次调度会并公布进度，并由各村和单位汇报自己的工作进展情况，工作经验和面临的困难，最后由主要领导点评并总结。对完成任务好的村或单位，给予通报表扬；对完成任务差村或单位，村书记或部门负责人讲明原因，作表态性发言，并自定完成任务的期限，每次的会议效果非常好。三是一把手负责制。为把工作落到实处，实行村书记、部门负责人和片长负责制。实行同部署同督查同验收同评比，在实际工作中，遇到计生重大事项主要领导全程参与跟踪问效，直到工作圆满为止。为把工作落到实处，实行严格考核。四是纪律严明。全镇所有镇村干部亲属带头，只要涉及到与干部有亲属的，先由该干部带头做思想工作；在清理过程中，坚决不允许说情或者“开后门”的现象发生，全体班子成员率先垂范，没有一个为自己亲属或朋友说过情，使工作得以有效开展。镇里出台了详细且科学的考核打分办法。使工作得力的得到认可，落后的也服气。并严肃工作纪律，依法行政，秉公办事。杜绝了在整个行动月中群众因处理问题不公引发的矛盾。 二、工作方法刚柔并济，各级干部能上能下。 夏季行动月活动的重点是“三项清理”。通过不清理、大排查、大落实，我镇全面超额完成了市里下达的目标任务。其中结扎手术完成 例，计生服务所连续21天不间断工作，创造了多年以来的奇迹。党员、村组干部和名人富人清理也是工作的难点，我们不仅对违法生育的几类人进行了社抚费征收，而且也对党员进行了党纪处分，村组干部撤职的处理。 在做好上述工作，各工作组人员发挥了极大的能动性，能分析情况，制定方案，又能深入到计生对象家中做耐心细致地工作。并对违法生育对象严肃宣讲国策，在工作中还坚决抵制了人情风和“开后门”现象的发生。在工作方法上又体现了“柔”的一面，细心地做好了受术对象的接送和术后服务工作，使得整个活动在温和有序中进行。 三、硬性任务敢冲敢闯，不达目标誓不罢休 打击“两非”工作和“非诉”执行工作都是乡镇每年必须完成的工作任务。我镇把全年计生硬性工作任务放在夏季行动月中一并完成。如我镇井岗村庙上村小组有一例超生的计划生育对象，社会抚养费几年征收不上，工作组人员多次上门均不理不睬，对下达的征收通知书无动于衷，造成了不良的社会影响。于是我们就依法通过“非诉”执行程序。经各部门联动一举处理到位，彰显了法律的威严。在打击“两非”工作上，镇党委、政府非常重视，不惜一切人力、物力和财力抓突破。在今年7月初，由市专案组同志牵头，镇村共同配合，远赴浙江台州，成功侦破我市今年第一例“两非”案件，实现首例开门红。 四、基础工作统筹兼顾，部门联动相辅相成。 一是夯实基础，创优环境。我镇去年被评为省示范服务所，今年又在此基础上进一步提高投入，创优全镇计生和服务硬环境，并对村级服务室进行了统一装饰规划。 二是认真实行奖扶政策。对符合奖扶条件的对象不公能从上级得到奖励，我镇也配套奖励，并从其它方面进行照顾。今年就对一户一女户家庭考取一本的奖励了3000元（市计生委也奖励2000元）。 三是实行部门联动。每个月公安、卫生、民政、农医都准时给计生部门信息通报，公安部门在户籍管理上严把计划生育关。农业、国土资源等部门结合自身特点，对计划生育家庭落实了优先优惠政策。 2