东盟公私伙伴关系指引.pdf

东盟公私伙伴关 系指南 Dentons Rodyk Davidson LLP 80 Raffles Place #33-00 UOB Plaza 1 Singapore 048624 G +65 6225 2626 F +65 6225 1838 目录 1. 简介 4 2. 什么是PPP 5 3. PPP的结构 6 4. PPP中的风险分担 8 5. PPP在主要东盟国家的历史 9 5.1 柬埔寨 9 5.2 印尼 10 5.3 老挝 10 5.4 马来西亚 11 5.5 缅甸 11 5.6 菲律宾 11 5.7 新加坡 11 5.8 泰国 12 5.9 越南 12 6. 主要东盟国家的PPP法律/ 框架概述 13 6.1 印尼 13 6.2 马来西亚 15 6.3 菲律宾 16 6.4 新加坡 17 6.5 泰国 17 6.6 越南 18 7. PPP在东盟面临的挑战 20 8. 总结 23 3 1. 简介 本文旨在分析并总结公私伙伴关系（以下简称PPP）模式在东盟 地区的兴起。虽然政府与私营企业已经在前述地区的能源、基础 设施以及其他项目的建设方面有过合作，但大部分项目都是在没 有像发达司法管辖区那样的成文法或其它清晰PPP法律框架的情 况下完成的。 随着全球对外国投资的争夺展开，东 法律框架。究其根本，这不仅是为了 在更广泛的国际项目市场上获得巨大 盟各国政府意识到：为了跟上步伐， 给外国投资者提供法律保障，消除他 成功的PPP模式，各国都有清晰的政治 对基础设施发展的需求远远超过各国 们对大力投资于法律体系不完善市场 意愿和需要。 政府通过传统手段为这种发展提供资 的疑虑，也是为了在对所有项目参与 除另有说明外，本文提及的“ 项目” 金的能力，因此，获得私人资本至关 方至关重要的事项（比如风险的分担 或“PPP项目”（两个词可以互换使 重要。人口继续增长，需要更完善的 和减轻）上设定明确的界限。 用）并非特指任何具体行业的项目。 基础设施