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会计基础设施 助推“一带一路” 前言 “ 一带一路 ” 战略致力于建设开放、包容的人类命运共同体。战略规模宏大，影响深远，在国 内外引起热烈反响。2017 年 5 月，“ 一带一路 ” 峰会在北京召开，通过了 “ 一带一路 ” 国际合作高 峰论坛圆桌峰会联合公报，提出了包括 加强对话协商，促进各国发展战略对接 、 深化经贸合作 、 “ ” “ ” “ 合作构建长期、稳定、可持续的融资体系 ” 等在内的十四项具体举措。在加强基础设施建设、逐 步实现基础设施互联互通的同时，实现 “ 一带一路 ” 国家之间货物与资本的融通和更密切的经贸与 人文往来是 “ 一带一路 ” 战略造福于世界各国人民的关键。 会计信息为判断经济主体的运营状况和确定经济主体之间的交易安排提供了必要的前提。一 个完备的会计体系，包括会计准则体系和会计人才体系以及会计监管体系，是一个社会有序开展会 计工作的重要基础，我们将其定义为会计基础设施。缺乏强大的会计基础设施的支撑，会计信息可 能是失真、不完备且缺乏时效性的，一个国家的会计工作，不论数量还是质量，可能都很难满足社 会经济发展的要求，各类经济活动，包括货物交易和资金的流动都会受到极大的影响。改革开放以 来，中国在加强会计体系建设方面作出了艰巨而又卓有成效的努力，会计基础设施得到了前所未有 李扣庆 上海国家会计学院 院长、教授 的增强，为社会主义市场经济的发展奠定了极为重要的基础。“ 一带一路 ” 战略是跨国界、跨地域 的重要倡议，沿线国家即多达 60 多个。这些国家经济发展水平差异巨大，会计基础设施完备程度 差异明显。这种差异以及与此密切相关的税收和资本融通问题可能成为 “ 一带一路 ” 国家之间经贸 和资本合作的重要障碍。有感于此，2017 年 11 月，在访问 ACCA 总部与 Helen Brand 总裁会谈 的过程中，我和 Brand 女士达成了借助上海国家会计学院来自多个 “ 一带一路 ” 沿线国家的留学生 和 ACCA 分布在多个国家的会员，开展 “ 一带一路 ” 会计相关问题研究的共识，以期通过我们的研 究，为 “ 一带一路 ” 战略的实施尽微薄之力。在全球拥有强大机构网络的德勤的加盟，既坚定了研 究开展的决心，也为研究的开展提供了更充分的条件。 现在呈现在大家面前的就是我们三方合作团队在过去几个月中借助相关资源和网络共同劳动 的成果。我要向具体承担这项合作研究任务的三方成员表示衷心的感谢，他们在有限的时间内为收 集、整理相关资料付出了艰巨的努力。我也要感谢 Brand 女士、曾顺福先生、刘明华女士等对这 项研究工作所给予的大力支持。尽管这项研究成果还很初步，但其蕴含的丰富信息已经可以为中外 企业参与 “ 一带一路 ” 合作提供一定的参考。