2011年社会治安综合治理暨平安建设责任书.doc

郭村镇社会治安综合治理 暨创平安工作 责 任 书 二○一一年三月 为创建“平安郭村”，全面建设和谐农村，创造一个和谐、稳定、平安的社会环境，在郭村范围内形成综合治理人人有责、齐抓共管的良好局面，按照“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，结合我镇实际，制订2011年社会治安综合治理考核办法。 一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则 （一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。 （二）谁主管、谁负责，落实领导责任制。 （三）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。 （四）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。 （五）实行社会治安综合治理一票否决权制。 二、考核项目 (一)组织领导（15分） 1、各党支部书记、单位负责人是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要结合实际成立综合治理领导小组，由主要领导担任组长，并将名单上交到镇综合治理办公室。（2分，未成立领导小组不得分，名单不上交的扣1分） 2、领导小组要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题，每季度至少召开一次形势分析会，研究综治工作。（4分，差一次扣1分） 3、加强村居综治工作规范化建设，确保“七位一体”工作机制有效运行。在综合治理领导小组的指导下，分别成立人民调解委员会、治保会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组、禁毒领导小组、反邪教领导小组、信访工作领导小组、森林防火领导小组（镇属各单位设立消防领导小组）、安全生产领导小组，并上交名单。（7分，每差一项扣1分） 4、根据需要设立治安形势、反邪教、禁毒等稳定工作耳目，并积极发挥作用。（2分） (二)、保障机制(60) 1、加强人民内部矛盾纠纷调解。按照属地原则，是哪个单位的矛盾纠纷由哪个单位积极化解矛盾。（5分）凡是未经被考核单位调解，并做好书面记录直接到镇调解委员会要求调解的纠纷，出现1起扣1分;被考核单位未及时调解,导致矛盾升级的,出现1起扣2分。 2、加强辖区内的治安巡逻和安全保卫工作（15分）。村（居）出现1起治安案件扣0.5分，出现1起刑事案件扣2分；镇属各单位出现1起治安案件扣2分，出现1起刑事案件扣4分。村（居）领导班子、两委成员出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。镇属各单位不参加警务室夜间巡逻的扣2分，重大节日没有认真安排值班或值班制度不落实，造成一定事故的扣2分，造成重大事故的扣4分，单位职工出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。积极加强突出治安问题的排查，并于每月22日前上报结果，少报1次扣0.5分。村（居）委会、各单位要组建看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实村(居)、单位居民集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻，要有“十户联防”名单。(3分) 3、认真落实禁毒工作，全力实现零目标。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。未按照要求认真踏查、踏查未实现100%或没有认真、如实填写踏查记录的出现1起扣2分。在3—6月期间不落实“零报告”制度，差一次扣0.5分。因实施不力，出现苗子、挂果的综合治理工作为不合格。 4、继续加强“无邪教单位”创建活动。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。积极配合公安部门、政府打击各种邪教组织，教育信教群众，出现1人反弹扣1分，出现类似教会及以上组织的扣3分，党员参加邪教的出现1起扣3分，职工（含退休）参加邪教的出现1起扣5分。村级干部知情不报的出现1起扣5分，隐瞒、包庇邪教组织、人员出现一起扣10分。 5、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件。（10分）对本村群众反映的热点、难点问题，要以民为本，深入调查，及时处理，采取有效措施予以及时解决，尽量杜绝集体访、重复访、越级访的发生。努力做到应由村委会解决的问题不出村。即使一时解决不了的，也要做好稳定工作。对于村里没有调处过的信访件，镇政府一律不予受理。加强矛盾纠纷排查，每月22日前上报排查结果，差1次扣0.5分。认真接待群众来访，并做好记录，积极创造条件争取解决问题，对群众（家长、服务对象）反应的问题不记载的1次扣0.5分，对反应的情况不查证的1次扣1分，对查证属实有条件解决而不解决的，出现1起扣2分，没有条件解决而不积极向上反应的出现1起扣2分。因处置不力，思想工作未到位，出现群体上访的出现1起扣3分。不协助镇政府做好思想工作，通知相应村（居）、单位领导到位而拒不落实的，出现一次扣3分。 6、广泛