检讨空气污染指数通报系统.pdfVIP

CB(1)569/12-13(02) 二 零 一 三 年 二 月 二 十 五 日 討 論 文 件 立 法 會 環 境 事 務 委 員 會 檢 討 空 氣 污 染 指 數 通 報 系 統 目 的 當 局 建 議 以 健 康 為 本 的 新 空 氣 質 素 健 康 指 數 取 代 現 行 的 空 氣 污 染 指 數 系 統 以 配 合 更 新 空 氣 質 素 指 標 ， 本 文 件 就 建 議 計 劃 諮 詢 委 員 的 意 見 。 背 景 2. 我 們 的 空 氣 污 染 指 數 系 統 自 一 九 九 五 年 起 沿 用 至 今 ， 指 數 以 一 個 簡 單 的 方 法 向 公 眾 通 報 空 氣 污 染 的 程 度 ， 把 複 雜 的 空 氣 污 染 數 據 轉 化 成 一 個 0 至 500 之 間 的 數 目 。 指 數 參 考 了 當 時 美 國 採 用 的 污 染 標 準 指 數 ， 並 與 現 行 的 空 氣 質 素 指 標 掛 鈎 ， 從 而 計 算 二 氧 化 氮 、 二 氧 化 硫 、 臭 氧 、 一 氧 化 碳 及 可 吸 入 懸 浮 粒 子 每 小 時 的 指 數 ， 並 把 最 高 指 數 通 報 為 該 小 時 的 空 氣 污 染 指 數 。 指 數 計 算 方 法 的 詳 情 載 於 附 件 A 。 3. 為 配 合 香 港 收 緊 空 氣 質 素 指 標 ， 我 們 將 更 新 和 完 善 空 氣 污 染 指 數 通 報 系 統 ， 以 更 好 地 向 公 眾 傳 遞 空 氣 質 素 相 關 訊 息 。 我 們 在 二 零 零 八 年 四 月 委 託 了 本 地 大 學 的 健 康 和 大 氣 科 學 專 家 小 組 ， 檢 討 空 氣 污 染 指 1 數 通 報 系 統 。 檢 討 工 作 已 經 完 成 ， 其 最 終 報 告 已 於 二 零 一 二 年 十 二 月 二 十 一 日 呈 送 本 事 務 委 員 會 參 考 。 這 項 研 究 結 果 也 在 有 專 家 論 證 的 國 際 期 刊 [ 1] 發 表 。 檢 討 的 主 要 結 果 如 下 ： (a) 以 指 數 形 式 向 公 眾 通 報 有 關 空 氣 污 染 的 資 訊 ， 並 無 劃 一 方 式 。 空 氣 污 染 指 數 可 以 空 氣 質 素 指 標 為 基 礎 或 以 健 康 為 基 礎 ， 後 者 的 優 點 是 可 使 用 與 本 地 空 氣 污 染 相 關 的 健 康 數 據 ， 全 面 及 整 體 地 通 報 空 氣 污 染 的 健 康 風 險 。 (b) 加 拿 大 [ 2] 採 用 以 健 康 為 本 的 空 氣 污 染 指 數 系 統 ， 率 先 確 認 空 氣 污 染 對 健 康 的 累 積 效 應 ； 該 國 的 空 氣 質 素 健 康 指 數 於 二 零 零 零 年 代 初 期 制 訂 。 在 歐 洲 聯 盟 (歐 盟 )中 ， 法 國 (普 羅 旺 斯 — 阿 爾 卑 斯 — 蔚 藍 海 岸 區 (Provence-Alpes-Cote d ’ Azur region)) [ 3] 、 中 歐 和 希 臘[ 4] ( 雅 典 和 塞 薩 洛 尼 基 (Thessaloniki)) 也 制 訂 和 採 用 以 健 康 為 本 的 空 氣 污 染 指 數 。 建 議 的 空 氣 質 素 健 康 指 數 系 統 4. 上 述 的 檢 討 建 議 香 港 採 納 空 氣 質 素 健 康 指 數 系 統 的 模 式 ， 並 使 用 本 地 空 氣 污 染 和 健 康 數 據 。 建 議 的 空 氣 質 素 健 康 指 數 系 統 的 主 要 特 點 [