甘肃大气污染防治目标责任书.pdfVIP

甘 肃 省 大气污染防治目标责任书 二〇一三年 为贯彻 《大气污染防治行动计划》，确保实现空气质 量改善目标，受国务院委托，环境保护部与甘肃省人民政 府签订目标责任书。具体要求如下： 一、工作目标 甘肃省人民政府对本行政区空气质量负总责，应加强 组织领导，采取有效措施，确保实现以下目标：到 2017 年，空气质量明显改善，全省重污染天气较大幅度减少， 优良天数逐年提高；可吸入颗粒物浓度比2012 年下降12 % 以上。 二、主要任务 （一）严格产业环境准入。严控高污染、高耗能行业 新增产能。按照国务院关于有效化解产能过剩矛盾的要 求，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。强化节能环保指标 约束，把二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排 放总量指标作为环评审批的前置条件。兰州市新建火电、 - 1 - 钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉 项目，要执行大气污染物特别排放限值。 （二）加快淘汰落后产能。提前一年完成“十二五” 落后产能淘汰任务；2015 年至2017 年，结合产业发展实 际和空气质量状况，制定范围更宽、标准更高的淘汰政策， 再淘汰一批落后产能。 （三）优化产业空间布局。按照主体功能区规划要求， 合理确定产业发展布局。有序推进城市主城区钢铁、石化、 化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保 搬迁、改造，到2017 年底基本完成。 （四）实施清洁能源替代。实施能源消费总量控制。 调整能源消费结构，加大天然气、煤制天然气、煤层气供 应，逐步提高天然气、风能、太阳能等清洁能源消费比例。 优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用 于替代燃煤。 （五）推进煤炭清洁利用。扩大城市高污染燃料禁燃 区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。提高能源使用效 - 2 - 率，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先 进水平。新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实 行供热计量收费。 （六）全面整治燃煤小锅炉。到 2017 年底，地级及 以上城市建成区基本淘汰 10 蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止 新建 20 蒸吨以下燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建 10 蒸吨以下燃煤锅炉。在供热管网不能覆盖的地区，改用电、 新能源或清洁煤，推广应用高效节能环保型锅炉。产业聚 集区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘 汰分散燃煤锅炉。 （七 ）加强工业企业大气污染治理。对钢铁、水泥、 化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核。 加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造，推进挥发性有机物 污染治理，限时完成所有加油站、储油库、油罐车的油气 回收治理；在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造； 有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物 综合整治。 - 3 - （八）强化机动车污染防治。在 2013 年底前，全面 供应符合国家第四阶段标准的车用汽油；在2014 年底前， 全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；在 2017 年 底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。 加快淘汰黄标车和老旧车辆，到2015 年底，基本淘汰 2005 年底前注册营运的黄标车；到 2017 年底，基本淘汰全省 范围内的黄标车。 （九）深化城市扬尘污染治理。加强施工扬尘监管， 推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙， 严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化；渣土运 输车辆采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统；大型煤堆、 料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施；推行道路机械化 清扫等低尘作业方式。 （十）妥善应对重污染天气。将重污染天气应急响应 纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要 负责人负责制。到 2015 年底，完成省级、兰州市重污染 天气监测预警系统建设。要依据重污染天气的预警等级， 及时启动应急预案。 - 4 - （十一）实行环境信息公开。将空气质量