中外区域发展专题与案例2.doc

专题2：中外城市群（或都市圈）发展比较研究 1城市、城市化与城市群（都市圈） 1.1城市的起源、性质和当代特征 从目前研究看，城市的起源可能是多源头的。其中出于军事需要、行政需要、集市交易需要、宗教祭祀需要、以及优越的区位条件都可能是城市产生的原因。从经济角度分析，城市是经济活动空间集中的必然结果，而经济活动的空间集中又是一种降低分工网络运行成本，从而更加充分利用和强化分工网络效应，提升报酬递增程度的经济空间组织形式。当分工网络扩大对企业带来的边际收益大于由于网络扩大和空间集中而增加的企业总成本（包括增加的交易成本和因非流动要素价格上升而增加的生产成本）时，空间向心力大于离心力，则空间集中成为必然。在这个意义上城市的经济本质是：把扩大的分工网络压缩到一个较小的空间域面从而节约交易成本、提高分工网络效应而形成的经济活动高度密集区域。毫无疑问，城市已经成为人类活动的主要空间载体，全世界一半以上人口居住在城市（镇）中。在当代社会，城市发展正如一个受精细胞的分裂过程由结构简单的细胞体经由不断的分工裂变逐步演变为结构复杂、功能完善的社会经济有机体。 1.2城市群与都市圈界定 “都市圈是以中心城市为核心、以便捷的交通通道为依托、以城市职能的空间扩散为条件、以城市之间以及城市与区域间的整合为结果、以城市日常生活圈的空间范围为界限的高度区域一体化的城市功能区。可界定为：以中心城市职能的空间集聚与扩散为条件，由中心城市与多个周边城市和地区共同构成的，以城市日常生活圈的空间范围为界限的一个多核心的一体化的城市实体地域。”陈耀都市圈可以用两个指标来衡量：第一，核心城市和周边城市人员的通勤率一般不低于15%，也就是周边城市的人员流动至少有15%流向中心城市；第二周边城市的货物交易量中，至少有75%要向中心城市流动。戴宾认为城市群具有地理和经济双重属性，地域性、群聚性、中心性和联系性是城市群的基本特征。(1)地域性。城市群首先是一个地域概念，具有特定的空间地理范围。(2)群聚性。城市群是若干城市的集合体，在有限的地域范围内聚集了一定数量的城市，或者说城市分布达到较高的密度。(3)中心性。城市群以一个或几个大中城市为核心，这些城市成为城市群经济活动的集聚中心和扩散源，对整个区域的社会经济发展起着组织和主导作用。中心城市可能是一个，出可能是多个，因而城市群既可以是单中心型，也可以是多中心型。城市群的中心性不仅指中心城市在城市群体中处于经济活动的核心，而且也意味着中心城市在整个城市群地域范围内的社会经济活动中处于核心和支配地立。(4)联系性。城市群的联系性特征是指城市群内不同规模、不同等级的城市之间存在着较为密切的社会经济联系，并逐步向一体化方向发展。联系性是由城市群的中心性必然派生出来的基本特征，也是现代意义的城市群与地理学意义的城市群的重要区别。 另外，部分学者认为，都市圈是城市群的一种典型形态，而袁家冬等人则认为：在严格意义上，二者有明显的区别。从美国和日本的经验来看，都市圈是以中心城市为核心、以便捷的交通通道为依托、以城市职能的空间扩散为条件、以城市之间以及城市与区域间的整合为结果、以城市日常生活圈的空间范围为界限的高度区域一体化的城市功能区。构建都市圈的本质在于淡化行政区划,从区域角度强化城市间的经济联系，形成经济、市场高度一体化的发展态势；协调城镇之间发展的关系 , 推进跨区域基础设施的共建共享；保护并合理利用各类资源，改善人居环境和投资环境, 促进区域经济、社会与环境的整体的可持续发展。 综上所述, 都市圈科学的概念是: 以中心城市职能的空间集聚与扩散为条件, 由中心城市与多个周边城市和地区共同构成的，以城市日常生活圈的空间范围为界限的一个多核心的一体化的城市实体地域。在这个意义上，都市圈的实体地域的本质。实际上，都市圈的空间尺度比城市群要小得多，它只能是构成城市群的一个核心部分，只能是城市群中的一个发展水平更高，实现了城市间土地利用的整合和城市基础设施共建共享的局部。 1.3城市群形成和发展过程 1.3.1城市化与城市群或都市圈的产生：城市群或都市圈是城市区域化发展的产物，也是区域经济一体化过程中的重要表现形成。 1.3.2城市群的形成和发展：单个城市空间扩散而形成的城市群；多个城市在扩张过程中形成日益紧密的经济社会联系而逐步形成。在市场和人们的主观能动性作用下，城市群的发展一方面具有自发特征，另一方面，也体现了人为的影响。 2全球著名都市圈（或城市群）概况 2.1全球五大都市圈：见上一专题 2.2其他有名的城市群：如德国的莱因—鲁尔城市群是因工矿业发展而形成的多中心城市集聚区,在长116公里、宽67公里范围内聚集了波恩、科隆、杜塞尔多夫、埃森等20多个城市,其中50-100万人的大城市有5个，荷兰的兰斯塔德城市群是一个多中心马蹄形环状城市