河南省十一五中期评估报告.ppt

联系实际，适时调整规划内容 1、加强“十一五”规划的实施部门的责任分工和协调 2、对规划内项目进行调整。由于规划项目组织得较早，规划印发较晚，许多项目的具体情况已有了很大变化，甚至已无法实施，给规划最终完成带来不利影响。建议尽快组织对规划内项目进行调整，以确保规划项目及最终目标的完成， 3、地方环保部门应成立“环保规划”落实监督办公室 4、对资金筹措而应注明为国家、政府、企业资金筹措比例，特别是企业资金来源情况应进行调查落实后，再列入规划，以避免因资金问题而影响规划的实施。 充分利用各类媒体及“6·5”世界环境日宣传等多种形式，广泛宣传环保规划的目的意义，将环保规划成果、包括规划的方针原则、目标任务、规划期限、功能分区、结构调整、实施措施等进行公告，让各级领导、各部门、人民群众了解、关注环保规划，接受社会监督，使全社会都关注规划的执行情况。 加强宣传，提高全社会对环保规划重要性认识  首先要加强规划编制队伍建设，编制人员要加强专门培训，引进高素质专业人才，提高编制队伍综合素质；二是加大投入，加强规划编制的软硬件科研设施建设，利用先进的科学技术在规划编制的理论和方法上大胆创新，要针对具体区域编出特色 三是要充分考虑市场经济条件下部门发展受许多不确定因素影响，变单一的静态规划模式为多方案的动态规划模式，增强规划预测的准确性和环保指标调整的可信度。总之，通过理论、方法、技术等措施，使编制的环保规划具有前瞻性、动态性和可操作性。 加大投入，提高规划编制质量  一是规划成果公告制度。 将规划的方针原则、指导思想、规划期限、功能分区、类型结构等相关内容向社会公告，接受社会监督；二是对符合规划的重点项目进行优先审批；三是建立环境质量状况动态监测制度，统一规划断面和例行监测断面，监控规划执行情况，发现和及时纠正规划实施过程中出现的新情况和新问题；四是建立严格的监督制度，健全监察执法体系，强化环保违法行为的监督检查，在日常定期和不定期巡察的基础上，每年对环保规划实施情况进行一次执法大检查，对任何违反环保规划的违规建设、行为进行严肃查处，保障环保规划在管理中得以全面贯彻实施。 加强制度建设，确保规划在法制的轨道上运行  环保规划是涉及自然、社会、经济诸方面复杂的自然—社会—经济复合系统，需从规划实施的目标层、管理措施层以及具体实施层三个层面建立保障体系。只有通过全面的规划实施保障体系建设，才能保障环保规划管理法律、法规和政令的贯彻执行，维护规划的严肃性和权威性，保护资源、生态环境，维护公共环境利益，促进经济、社会、环境协调发展。 加强规划实施保障体系研究  目前我省环保科研投资薄弱，队伍薄弱，技术力量薄弱，“十一五”后期要加强对全省环科院（所）的科研能力建设支持，强化环保科研投资，加强环保科技基础平台建设，结合“水专项”开展省辖四大流域污染与水环境相应关系研究，加快高新技术在环保领域的应用，加强生态保护重点领域的基础研究和科技攻关，增强科技在污染防治与环境监管中的支撑能力。 加强科研工作  1、报告的落款： 河南省政府 河南省环保厅、河南省发改委 河南省环保厅 2、与总量减排数据与普查数据的衔接 几个问题的确定 谢谢! 环境科技 河南省没有参加国家环境重点实验室、国家环境工程技术中心和环境基准实验室的建设，没有参加国家环境标准样品研发与生产基地的建设。从2008年开始申报“国家土壤分析测试重点实验室”。 环境科研能力较薄弱 信息发布制度完善情况 从2002年“六.五”环境日开始，河南省正式发布全省城市空气质量日报, “十一五”期间，信息发布制度日趋完善，定期通过电视、报纸、网络等媒体向社会发布各省辖市政府目标完成情况、全省环境质量年报、空气质量日报环境质量状况公告等。 2004年，原省环保局建立了新闻发布制度，2006年至2008年共召开新闻发布会15次。 队伍建设与人才培养 加强环保队伍思想政治工作和廉政建设 举办环保管理干部与技术人员专业化培训 一年两期的环保局长岗位培训： 举办了多期辐射安全与防护培训班 扩大环保技术人员职业资格范围 国家注册环评工程师：293人 国家注册核安全工程师：6人 国家注册环保工程师：50人 国家注册清洁生产审计师：300人 规划保障措施实施评估 相关规划 《国家环境保护“十一五”规划》 规划保障措施 促进区域经济与环境协调发展 加快经济结构调整 完善体制，落实责任 强化法制，严格监管 创新机制，增加投入 依靠科技发展产业 动员社会力量保护环境 积极开展环境保护国际合作 促进区域经济与环境协调发展（国家） 河南省政府2007年以豫政【2007】223号文批复实施了《河南省生态环境功能区划》 在生态功能区划的基础上，将河南省的国土空间划分为四类主体功能区，对四类主体