浙江全省和11个市和谐社会建设进程分析.docVIP

全省和11个市和谐社会建设进程分析 自“和谐”成为社会建设的主旋律，党和国家以及各级政府都为建设和谐社会作出不懈努力。不论是从整体上提高全体人民的生活水平，还是针对社会不同群体的改善民生、增强保障等具体部署，以及积极促进经济发展方式的转变等等，都是为了实现人民安居乐业、经济社会各方面和谐发展、人与自然和谐共存的和谐社会。浙江省牢固树立以人为本的发展理念，坚持把解决民生问题摆在突出位置。中共浙江省委第三次全体会议通过的《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》，紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略，以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，以完善为民办实事长效机制为保障，以实施“基本公共服务均等化”、“低收入群众增收”、“公民权益依法保障”等行动计划为主要抓手，优先发展教育、积极扩大就业和促进创业，增加城乡居民收入、完善社会保障体系、提高城乡居民健康水平、加强公共文化建设、优化人居环境、切实维护社会和谐稳定，确保全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。在国际金融危机的冲击下，浙江省在保增长，促转型的同时，各项社会事业较快推进，经济与社会、城市与农村、发达地区与欠发达地区等各方面和谐程度均有所提高。 一、全省社会和谐状况分析 （一）2006-2008年浙江省和谐社会建设历程 图1 2006-2008年浙江省和谐社会发展水平评价结果 图2 2006-2008年浙江省和谐社会各方面平均发展速度 近年来，浙江省和谐社会建设成果显著，各方面基本上都有所改善和进步。据和谐指数计算结果显示，以2005年全省为100，2008年全省社会和谐发展水平指数为127.7，分别比2007年、2006年提高5.2和15.5个百分点。从和谐社会建设各方面的年均发展速度看，和谐社会六大方面推进速度差异较大，相对而言，充满活力方面是其中进步最快的方面，2006-2008年年均提高15.95%；其次是人与自然和谐相处，2006-2008年年均提高13.14%；第三是诚信友爱方面，2006-2008年年均提高9.55%；安定有序、公平正义、民主法治方面进展相对较慢，2006-2008年年均增速分别为5.50%、5.46%和2.41%。因此，各方面和谐水平的差异逐年拉大，从2008年的测算结果看，和谐指数最高的充满活力方面（146.1）比最低的民主法治方面（107.6）高38.5个百分点，差距比2006年扩大了15.2个百分点。 （二）2008年度浙江省和谐社会各方面状况具体分析 表1 浙江省和谐社会建设发展水平指数 领域 指 标 计量单位 权重 指标值 指数 2005 2006 2007 2008 2006 2007 2008 民主法治 群众安全感 % 5 96.39 94.77 95.97 95.65 4.92 4.98 4.96 每万人拥有律师数 人 4 1.18 1.23 1.30 1.40 4.17 4.41 4.75 劳动合同签订率 % 5 89.01 89.01 92.1 95.30 5.00 5.17 5.35 小计 14 14.09 14.56 15.06 公平正义 城镇居民收入基尼系数 2 0.320 0.322 0.332 0.331 1.99 1.93 1.93 农村居民收入基尼系数 2 0.368 0.361 0.354 0.361 2.04 2.08 2.04 城乡居民人均收入之比 倍 3 2.45 2.49 2.49 2.45 2.95 2.95 2.99 地区经济发展差异系数 4 0.542 0.529 0.542 0.529 4.10 4.00 4.10 人均地方财政支出 元 5 2609 2980 3599 4339 5.71 6.90 8.31 劳动力转移率 % 3 65.76 68.18 70.30 71.08 3.11 3.21 3.24 小计 19 19.90 21.07 22.62 诚信友爱 主要金融机构不良贷款率 % 5 2.14 1.5 1.12 1.58 7.13 9.55 6.77 食品平均抽样合格率 % 4 80.8 80.80 85.09 91.60 4.00 4.21 4.53 每万人法律援助案件数 件 3 3.55 4.22 4.81 5.58 3.57 4.06 4.72 集中供养率 % 3 92.68 93.39 94.87 97.30 3.02 3.07 3.15 小计 15 17.72 20.90 19.17 充满活力 高等教育毛入学率 % 4 34 36 3