2010—2015年建材产业发展规划.doc

　　(2010—2015年) 　　(一)发展现状和面临的形势 　　近年来，我市建材产业获得快速发展，初具规模。2008年69户规模企业累计实现产值75.71亿元，同比增长68.4%;实现销售产值74.27亿元，同比增长66.6%;实现工业增加值26.53亿元，同比增长40.5%;实现主营业务收入69.08亿元，同比增长61.1%;实现利税总额7.97亿元，同比增长176.3%。特别是“5?12”地震灾害后，受国家扩大内需和灾后重建的有利影响，建材产业成为我市五大产业中增长速度最快的产业。主要有以下特点： 　　1.发展迅速，但总量不大 　　2008年全市建材产业工业总产值增速达68.4%，增幅位居我市工业五大产业之首，比全省增速高19.5个百分点。但我市建材产业总量较少，2008年产值仅为75.71亿元，尚不足100亿元，总量还不到车产业和食品产业的二分之一。 　　2.龙头支撑，但带动不够 　　建材产业龙头企业支撑作用明显。2008年，全市有产值上亿元的建材企业16户，实现产值61.12亿元，占建材产业的80.7%，特别是宝鸡钢管资阳钢管厂、金德管业、顺达木业、特丽达等一批龙头企业有力地拉动了我市建材产业发展。但我市龙头企业大都是单打独斗，关联度不高，没有上下游产业支撑，从而也未能形成龙头带动中小企业快速发展格局。 　　3.门类齐全，但聚集不多 　　我市建材产品门类较全，有水泥及制品、石材砖瓦砂石、卫生洁具、竹木及制品、管材管件塑料制品、金属建材及装饰材料等。但总体上讲，我市建材产业还处于“散、乱、小”的格局，聚集成块不多，有很多门类仅有一家企业(如卫生洁具)，没有形成集群发展，削弱了建材产业的竞争力。 　　4.项目带动，但后劲不足 　　近年来，我市强力实施项目带动战略，进一步加大了招商引资和再生产投入力度，相继实施了一批投资上1000万元以上的重点建材项目，在该批项目的有力带动下，加之灾后重建对水泥等建材产品的巨大需求，以及今年扩大内需涉及建材的近1000亿投资，为我市建材产业发展提供了很好的机遇。但从总体上来说，我市建材产业新上项目数量不够多、科技含量不够高、投资额度不够大，对于推动建材产业加快发展后劲不够足。 　　5.质量进步，但档次不高 　　近年来，我市深入实施“质量兴企、品牌强企”发展战略，建材产品质量和品牌建设有了较大的进步，目前建材产业拥有国家免检产品2个，四川名牌4个，四川省著名商标4个，建材质量合格率保持在83%以上。但我市建材产品总体上技术含量不高，部分企业生产工艺设备落后。水泥行业除新建的生产线以外，大多为落后产能;钢材行业共有18家企业，大多为中频炉等淘汰落后生产工艺，制约企业的发展。 　　(二)指导思想、基本原则和目标 　　1.指导思想 　　认真贯彻落实科学发展观，按照“延伸壮大产业集群，打造特色产业带，倾力扶持重点企业，挖掘、派生、引进重大项目，引导整合中小企业”的思路，着力建设集群产业区，培育大企业，实施大项目，发展大产业，内联外引，推动中小企业抱团发展、配套发展、融合发展，努力盘活存量，扩大增量，促进建材产业加快发展、科学发展，又好又快发展。 　　2.基本原则 　　(1)扶优扶强原则。大力扶持管材管件塑料制品、卫生洁具、竹木及制品、金属建材及装饰材料等优势行业和重点企业发展。进一步延伸产业链，增强竞争力，实现产业平稳较快增长。 　　(2)结构优化原则。以产业整合为突破口，大力调整产业结构，优化产业布局，提高产业集中度;着力发展高档次、高技术含量的深加工产品，推动产业升级，增强市场竞争力。 　　(3)自主创新原则。加快技改和创新步伐，通过自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新，提升企业技术创新能力，突破关键技术瓶颈，提高技术装备水平，不断改善品种，提高产品质量。 　　(4)节能环保原则。走环保节能建材之路，大力开发和利用各种高品质的节能建材，是节约能源、降低能耗，保护生态环境的迫切要求。加快淘汰工艺落后、能耗高、污染重不符合行业准入的水泥及制品、石材砖瓦砂石等小企业，大力实施节能减排，发展低碳和循环经济，开发新型节能建材产品，不断推动建材产业升级。 　　3.发展目标 　　实施“163”振兴行动，即建成100户规模企业，打造6个特色产业园区，实现300亿元产值。 　　(1)经济发展目标：到2015年，全市建材产业规模以上企业实现产值300亿元，利税30亿元。 　　(2)布局发展目标。依托全市重点建材企业，提高建材产业集中度，重点建设六大建材产业园。即“金德管业产业园、宝鸡钢管管业产业园、安岳特丽达金属装饰材料产业园、简阳帝王卫生洁具产业园、乐至顺达木业产业园和雁江唯鼎水泥产业园”。 　　(3)企业发展目标。到2015年，建材产业规模以上企业户数达到100户以上，年产值上亿元的建材企业争取达到40户以上