十二五发展纲要.docVIP

附件： 建设科学发展标志型矿井 打造精品生态工业园区 ——开滦能源化工股份吕家坨矿业分公司“十二五”发展规划实施纲要 为贯彻落实集团公司、股份公司“十二五”战略规划，科学指导公司“十二五”发展，确保公司在“十二五”期间各项工作再创新水平、再上新台阶，实现科学发展，制定本规划纲要。 一、“十一五”主要成果回顾及“十二五”形势分析 （一）“十一五”主要成果回顾。“十一五”期间，公司上下坚持以科学发展观为指导，紧密围绕加快企业转型发展、科学发展，积极解放思想，转变观念，励精图治，共克时艰，取得了可喜成绩。 1.原洗煤生产能力有了新提高。“十一五”期间，公司原煤和精煤产量累计分别完成1514.01万吨和474.77万吨，分别比“十五”期间提高35.21%和68.17%。 2.生产准备得到进一步加强。“十一五”期间，公司掘进和开拓进尺累计分别完成78822米和26919米，每年分别提高8.3%和4.7%以上；累计安装回撤工作面63个，安装回撤效率比“十五”末提高了10%以上，基本满足了正常生产的需要。 3.经营工作取得明显进步。“十一五”期间，公司销售收入累计完成42.58亿元，比“十五”期间提高245.84%；企业利润由06年的7731万元增加到28636万元以上；原煤制造成本和综合成本一直控制在预算指标以内。 4.安全形势持续保持稳定。“十一五”期间，公司坚持安全第一的思想不动摇，采取多种有效措施不断提高全员安全意识、规范“两个行为”、改善现场作业环境，提高了矿井本质安全水平。08年以来公司杜绝了重伤及二级以上非伤事故，到2010年底累计安全生产1213天，矿井质量标准化一直保持国家一级。 5.和谐企业建设成效显著。“十一五”期间，公司认真落实发展依靠员工、发展为了员工、用发展成果惠及员工的指导方针，坚持提高员工收入与企业发展同步进行，千方百计解决员工关心、关注的热点问题，员工收入逐年递增，工作生活条件明显改善，幸福指数不断提高，实现了人与企业的和谐发展。 （二）“十二五”形势分析。“十二五”是我公司再夯基础，巩固和拓展发展成果，实现企业发展持续向好的关键时期，从公司面临的形势看，仍然是困难与希望同在、机遇与挑战并存。 1.纵观宏观经济形势，“十二五”是新一轮国际产业结构调整的加速期，世界经济将继续缓慢复苏，我国经济发展仍然是长期向好的趋势，煤炭作为我国基础能源的地位没有改变。国家要加快推进煤矿企业的兼并重组，加快建设大型煤炭基地，到2015年，建成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业，并且把“安全高效开采、绿色低碳利用”作为煤炭行业发展的主要方向。煤炭行业发展的这种新形势、新变化，给煤炭企业产业结构调整提出了新要求。 2.从集团公司经济形势看，“十二五”期间，集团公司提出了构建“一基七线一区”产业发展新格局，到“十二五”末原煤产量达到1亿吨、营业收入达到2000亿元以上、跨入世界500强、打造中国的‘鲁尔’新的发展战略。体现了集团公司发展的战略眼光和超常魄力，目标宏伟，令人振奋。从中可以看出，煤炭是开滦产业链的源头，是发展的基础。但是，由于开滦唐山老矿区的资源日益枯竭，对外扩张需要一定的时间才能见效。这期间，我公司作为集团公司的主力矿井，应该为稳定唐山老矿区产量、助推集团公司实现“十二五”战略目标发挥作用，这不仅是集团公司的要求，也是我们应尽的责任。 3.聚焦公司矿情，“十二五”期间我们既具有一定的发展基础，又面临着诸多影响发展的现实问题。从我们面临的问题看： 首要的仍然是地质构造复杂，导致生产衔接变数大和生产准备困难的问题。公司井田由董盆、马鞍形、背斜轴部和轴部北翼四大构造板块构成，截至2010年12月底，马鞍形构造板块和背斜轴部构造板块主采煤层储量占全公司主采煤层储量的59.8％，在这两大板块中除断裂构造发育外，还有火成岩侵入、高硫区、高灰区、薄煤带、古河流冲刷沉积区等，影响公司采区正常设计，难以实现高产高效，造成万吨掘进率居高不下。历史经验证明：每次在该板块区域内进行生产准备，生产衔接均处于被动局面。这种煤层赋存的天然秉性，将一直与公司煤炭生产活动相伴生，是我们需要长期面对的问题。 其次是村庄压煤严重影响规划布局、区域接替和生产衔接的问题。我公司井田范围内共有十个地面村庄、一个生活小区和一个水泥厂，严重影响公司“十二五”发展的有四个村庄。由于搬迁滞后，严重影响了矿井生产的规划布局、区域接替和生产衔接，增加了生产准备工程量。 第三是矿井深部采矿权扩界问题。按照生产衔接安排，“十二五”期间公司主力生产线将转移到-1000米及以下水平回采。目前，矿井-1000米及以下水平采矿权还没有取得，且还有大量准备工程要做，如不尽快确取，将会影响矿井深部水平的总体规划和今后矿井生产的持续稳定。 第四是矿井安全和生产系统仍需完善