法治中国建设需要成熟法学理论的引领-环球法律评论.pdf

《环球法律评论》　２０１４年第１期 拓宽人民群众有序参与司法渠道。中央还决定，进一步保障犯罪嫌疑人的财产权、人身 权，严格排除非法证据，逐步减少适用死刑罪名，以及废止劳动教养制度，等等。应该说， 关于深化司法体制改革，中央决心大，规定明确。贯彻落实决定精神，将使我国社会主义 司法制度在现代道路上前进一大步，进而提高司法的公信力和权威性，在国内进一步赢得 民心，在国际上赢得良好声誉。 综上所述，本着全面深化改革的精神，在建设法治中国方面，中央决定采取的举措和 准备采取的举措是重大的、明确的。毋庸置疑，它将会逐步得到贯彻落实。但也应看到， 除废止劳动教养制度等决定外，多数举措是准备采取或逐步推进、完善和健全的，即使劳 动教养制度的废止，也还有不少后续工作。所以严格说，《决定》的许多内容只是一幅决 心实施的蓝图。除此之外，随全面深化改革的进行，还涉及其它方面的法律甚至司法问 题，如资源分配由市场决定，自由贸易区的建立、发展，以及成立知识产权法院等。尽管方 向已经明确，决心已经下定，得到人民群众普遍拥护，且有从中央到地方各级组织保证，但 以现在为起点，将蓝图变为美好的现实，还有很长路要走。改革也是一场革命。任何改革 与发展都不可能不是对现成制度的某种程度突破，因而不可能不存在困难和遇到阻力，尤 其是像在我们这样的１３亿人口的大国。邓小平曾说：“旧中国留给我们的，封建专制传统 比较多，民主法制传统很少。”“不少地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限 〔２〕 制，别人都要唯命是从，甚至形成对他们的人身依附关系。” 这话是 １９８０年说的，时隔 ３０多年，封建家长制的领导关系虽有所减少，但官本位遗风在国家机关、企事业单位、甚 至社会基层组织仍然存在，并且随经济发展，社会上出现了不同利益群体，改革进程中，他 们相互之间的博弈很难避免。这就是说，对于全面深化改革，建设法治中国，我们既要看 到美好前景和有利条件，增强信心，又要充分估计前进道路上可能出现的阻力，并做好准 备。这样才能妥善应对挑战，获取伟大胜利。 为了使这一伟大历史性的目标变为现实，我们必须按照党的十八大和十八届三中全 会精神，进一步解放思想，摆脱旧传统的影响，“以更大决心冲破思想观念的束缚，突破利 益固化的藩篱”，立足我国社会主义初级阶段的实际，承传中华优秀历史文化，大胆借鉴 和吸收人类社会进程的文明成果，既扎扎实实摸着石头一步步向前探索，又认真总结经 验，努力在理论上做出贡献，积极参加顶层设计，做法治中国建设的推进者。 法治中国建设需要成熟法学理论的引领 蒋传光（上海师范大学法政学院教授） 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对 〔２〕 《邓小平文选》第２卷，人民出版社 １９８３年版，第３３２、３３１页。 ·４４· 法治中国建设需要成熟法学理论的引领 中国未来十年的改革开放和发展作出了纲领性的规划。全会提出了推进法治中国建设的 目标及具体的制度性要求。法治中国建设目标的提出，具有划时代的意义，是当代中国法 治国家建设的又一个重要里程碑。 理论来源于实践，正确的理论指导新的实践。法学研究与法治建设的关系同样符合 这一认识论规律。法学理论研究的繁荣既是法学发展的基本途径，也是促进法治建设的 重要动力。“走上法治轨道的地方，学术研究与法治建设之间就存在着良性互动；法治实践 〔１〕 呼唤理论的指引和解说，法律学术也不断地在回应实务的需求过程中获得灵感与动力。” 人类法治文明发展的历史，尤其是近代以来西方法治社会建立的过程也充分表明，没有成 熟法学理论的引领和支撑，就不可能有成熟的法治实践。同样，在推进法治中国建设的过 程中，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会 一体建设”，“深化司法体制改革”，完成法治中国建设的具体制度构建，是一项系统工程，既 需要实践的推动，重视具体法治建设，但更离不开成熟法学理论体系的引领和支撑。 自中共十一届三中全会以来，随着中国法治实践的开展，特别是中共十五大确立依法 治国方略之后，中国的法学理论研究取得了巨大成就。一是在指导思想方面，