跨界水道和国际湖泊保护与利用公约.pdf

跨界水道和国际湖泊保护与利用公约 http:/blog/static/1054512932006118114221981/ （联合国欧洲经济委员会1992 年3 月17 日签订于赫尔辛基） 序言 本公约各缔约国， 牢记跨界水道和国际湖泊的保护与利用是重要和紧迫的任务，只有通过加强合作才能确保其 有效实施， 关切欧洲经济委员会——欧经委各成员国家的环境、经济和社会福利在短期和长期都存在和 会受到跨界水道与国际湖泊状况改变的影响和威胁。 强调需要加强国内与国际措施以保护、控制和减少有害物质向水体环境的排放，减轻富营养 化、酸化以及海洋环境的污染，尤其是陆源对海岸地带的污染， 赞扬欧经委各成员国政府加强双边与多边合作，为防止、控制和减少跨界污染、可持续水管 理、水资源保护与环境保护所做的努力， 回顾斯德哥尔摩大会人类环境宣言中的有关规定与原则，欧洲安全与合作会议(欧安会)的最 后法令，欧安会维也纳最后文件和马德里与会国家代表大会，欧经委成员国家2000 年及以 后的环境保护与自然资源合理利用的地区战略， 意识到联合国欧经委在加强国际合作以防止、控制和减少跨界水污染与跨界水的可持续利用 方面的作用，以及回顾欧经委包括跨界污染在内的防止与控制水污染政策宣言；欧经委水的 合理利用政策宣言，欧经委有关跨界水领域的合作原则，欧经委地下水管理宪章；以及内陆 水体跨界事故污染行为的准则，欧经委在其第42 和第44 届会议中分别通过两个第1 号(42) 和(44)决议，以及欧安全环境保护会议的成果(1989 年1 月16 日至11 月3 日于保加利亚索 非亚)。 强调通过以同一水体为界的国家之间，尤其是在尚未达成协议的地区，制定协议来基本实现 各成员国在跨界水的保护与利用方面的合作， 兹协议如下： 第1 条 定义 为本公约的目的： 1、“跨界水体”指任何划分、跨越或位于两个或两个以上国家之间边界的地表或地下水体； 无论跨界水体在何处直接入海，其终点是它的两岸低潮线上两点之间横越各自河口的一条直 线。 2、“跨国影响”指人类活动导致跨国水体状况的变化所产生的任何对环境的重大有害影响， 这种影响的物质来源是全部或部分地区位于两个缔约国的管辖范围。这些对环境的影响包括 对人类健康与安全、动物群落、植物群落、土壤、大气、水、气候、景观与古迹或其他自然 结构或这些因素的相互作用关系的影响；其中还包括由于上述各种因素的改变所产生的对文 化遗产或社会经济环境的影响。 3、“缔约国”，除本公约另有说明外，指本公约的一个缔约国。 4、“沿岸缔约国”指以同一跨国水体为界的缔约国。 5、“联合机构”指任何双边、多边委员会或沿岸缔约国以合作为目的设置的其他机构。 6、“危险物质”指有毒的、致癌的、诱变的、促使物体畸形的或生物积聚的物质，特别是他 们中的顽固物质。 、“可利用的最先进技术”(定义见本公约的附件一)。 第一部分 有关所有缔约国的规定