双基考核标准规范.doc

山东泉兴矿业有限公司文件 泉兴矿字[2013]40号 矿井“双基”建设工作实施办法 公司各单位： 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断深化、细化“双基”建设工作，形成更可靠的基层监管和更科学的基础保障体系，切实提升矿井防灾、抗灾、抵御风险的能力，促进矿井安全生产。公司按照省、市局“双基”建设标准及有关法律法规和行业规范，特制定2013年度“双基”建设具体实施办法，望各有关单位严格执行。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以提升矿井现代化装备和管理水平、打造高素质、职业化从业队伍为重点，以管理精细化、队伍职业化、质量标准化、矿井现代化为主要目标，持续深化创新“双基”建设内涵，扎实推进安全高效、装备先进、管理科学、素质优良、科技领先和文明和谐的现代化矿井建设进程，促进公司又好又快全面发展。 二、组织领导 为保证该项工作落到实处，确保“双基”建设工作取得好的成效，公司决定成立领导小组。组长：张加敏；常务副组长：高本庆；副组长：姜德生、柴兆华、张 峰、倪道坤、黄友申、郑成文、潘如春；成员：王广利、李维广、马士顺、李新峰、刘书水、刘传宝及各单位主要负责人。同时，领导小组在安全部设立“双基”建设办公室，安全部部长兼任办公室主任，具体负责“双基”建设工作的组织协调、指导服务、监督检查、考核评比及迎检等工作。 三、工作目标 认真贯彻落实省、市局“双基”建设标准，加大安全设施投入，夯实安全生产基础，切实提升矿井安全程度，确保公司本年度“双基”建设工作全面达到省级标准。 四、工作措施 （一）加强基层建设 按照“机构健全，职能强化，人员配齐，管理到位，严格考核 ”的要求，配齐基层管理机构和人员，建立精干、高效、专业化的基层安全监管队伍，形成安全网络化、梯形化的管理格局，在安全管理上，全面形成“经理→分管领导→职能部室→生产、辅助区队→生产、辅助班组 →公司员工”的梯形管理网络。各级干部职工要各司其职，各负其责，严格实行层次化、规范化、效能化管理。 基层建设的重点： 1、公司领导班子建设。全面树立“安全第一、以人为本”的思想，明确 “安全是干部的政治生命，安全是干部的第一职责，安全是干部实绩的第一要务”。进一步建立健全以经理为主的安全生产责任制，定期由经理主持召开安全办公会议和“双基”建设工作成员会议，研究部署安全生产工作。并由分管领导每年组织外出学习兄弟单位安全管理经验不少于两次，并逐步落实推广。 2、技术队伍建设。针对公司技术人员不足，安全技术管理力量薄弱的实际，公司采用对有发展前途的青工进行带职培训、引进外来技术力量、岗位练兵、技术比武等形式，强化技术队伍素质，大胆提拔和重用有一技之长、素质过硬的技术人员，为他们的成材、成长提供良好的外部环境。 3、区队、班组建设。进一步加强规范化班组建设，按照“三员”（区长、支部书记、技术员）带班、副职在生产现场盯班的要求，进一步落实好区队干部的安全生产责任，班组作为安全管理的最基层单位，是安全管理的前沿阵地，班组建设必须建立以安全管理为首要任务，具有良好的安全生产意识，技术业务过硬，恪尽职守的班组长队伍，由过去注重“生产型”转为“安全生产型”，同时赋予相应的权利，安全重心真正下移到基层班组。公司每年进行安全生产优秀区队、班组长和安全标兵评比，给予表彰奖励。 4、员工队伍建设。认真开展职工“自律”活动，持续开展安全生产诚信建设活动，进一步提高职工安全意识和自我保护、自主保安的能力。公司按照《安全生产法》及相关法律法规的规定，为员工办理意外伤害保险。公司进一步规范用工制度，保持员工队伍的相对稳定，以提高从业员工素质。 5、安监队伍建设。公司将全面加强安监员职业化队伍建设，对安监员实行绩效考核，把想安全、懂安全、真正会抓安全的骨干人员充实到安监员队伍中去，能者上、庸者下。长期开展安监队伍思想、作风、纪律建设，严格执行安全部精细化管理标准，实行安监员动态绩效考核和末位淘汰机制。 6、安全教育培训机构建设。安全宣传教育要适应国家煤矿安全体制改革的形势，不断创新思路，提高员工安全整体素质，在学法、知法、守法自觉性上狠下工夫，使安全法律法规及各项安全管理制度真正落到实处。进一步健全“煤矿四级安全培训网络”机构，逐步配齐师资队伍和硬件设施，并成立安全教育培训领导小组，具体事宜由党总支书记牵头、工会主席负责，工会、安全部、培训中心办理。培训中心建立全员安全教育培训档案，编制年度学习培训计划，明确培训重点，并负责实施具体计划。各单位要组织好人员按时参培，对不按计划安排培训的单位党政负责人每人次处罚50元。