高速发展带来环境问题集中爆发.docVIP

推进生态文明建设共建美好家园 发布时间：2012年12月11日 00:00来源：新华日报 作者： 我要评论字号：【 大中小】【打印】 　　主持人：国内不少城市再次被PM2.5超标所致的灰霾天气所笼罩着。我们所赖以生存的环境持续恶化，环境污染问题越来越严峻。PM2.5逐渐成为了一个社会热词，这是不是已经说明我们中国社会的环境状况发生了一些新的变化？ 高速发展带来环境问题集中爆发 　　洪大用：现在环境问题之所以引起关注，很重要的一方面，就是因为有些环境问题是不可逆的。我们国家快速的、大规模的工业化过程中，各种环境问题集中爆发，显现出来的形势就比西方发达国家分阶段出现各种各样的环境问题那要严峻得多。 　　【解说词】1979年，《环境保护法》出台；1983年，环境保护被确定为一项基本国策；1995年，召开的中国共产党第十四届五中全会将可持续发展确定为中国社会主义现代化建设的重大战略；2007年，十七大上，生态文明建设第一次作为战略任务被提出；2012年召开的十八大再次论述了生态文明，并独立成篇，同时首次提出建设美丽中国。十八大报告把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。由此，中国特色社会主义事业形成了五位一体的总布局。 　　洪大用：应该说从环境保护的角度来讲，中国政府推动环境保护与世界的环保进程几乎是同步的。但是环境问题在中国之所以这么严重，根本上是与我们的发展阶段、我们发展的模式密切相关的。 　　主持人：作为一个社会学家您怎么分析这个问题？ 　　洪大用：从社会学角度看，环境问题它不仅仅是一个技术问题，也是一个社会问题，是由社会的结构、社会过程和社会成员的行为模式导致的。像刚刚过去的国庆节，天安门广场10月1号当天就产生了8吨垃圾；海南三亚是个旅游城市，三公里的海滩产生了50吨垃圾。那这些垃圾的产生，是技术问题吗？所以根本还是要减量。人们怎么减量？价值观念要转变，行为方式要转变。通过社会干预来减少人们对环境的破坏，促进环境与社会之间的和谐。 　　主持人：您认为光从技术层面就环境论环境远远不够？ 　　洪大用：因为环境问题在最初出现之后，解决的方式主要就是一个技术取向的路径，把它当做一个可处理的问题，但是越是这种路径走下去，发现最终的问题是越来越严重，因为最终它是我们整个工业社会必然伴随的一种现象，而不是说一个简单的可处理的一个副产品。从近代工业革命之后，人们认识世界和改造世界的能力大大提升，科学技术快速发展，人们认为通过科学技术的进步可以改造社会，改造自然，规避风险。现在恰恰是人们这种自以为是的举动造成了很大的风险。我们要使用科学技术，但是我们不能够崇拜科学技术。 　　主持人：我们要通过社会变革来解决环境问题，加强社会建设。那么应该从哪里来着手呢？ 　　洪大用：我觉得有几项重点的方面，一个就是促进发展成果的共享；第二个就是建立一个社会福利制度；第三个就是我们要有一个社会力量的均衡；第四就是我们要对企业的社会责任给予更多的强调；第五我们要反思科技的发展观念；那么，第六个，我们还是要重视法制秩序的建立，最终这些方面都涉及到我们对于发展的定位和引导。 公众参与推动环境保护 　　洪大用：政府和市场是两种非常系统化的、理性化的力量。政府它可以推动环境保护，它有很多的优势。比如说它可以征税、可以筹集资源、收集信息、制定政策、进行管制等。但是政府有时候它在做具体的一些小的环境问题方面，很难能够做到很细致、很个性化地去处理。 　　市场也是系统化的一种力量，这种力量本身它是以追逐利润为目标的，虽然说我们可以用市场机制来提供一种刺激，引导人们行为的改变，特别是引导企业行为的改变，但是我们看到的很多，尤其是在市场体系不完善的情况下，它对于环境破坏的因素更大。所以在这个政府和市场之外，其实我们可以有一种平衡，就是说公众参与形成的民间力量。有组织的、理性化的公众参与，我想是对于政府和市场作用的重要补充和促进。 　　主持人：在现在的市场经济当中，企业是参与经济活动的一个重要的主体，它在环境保护当中应该负有什么样的责任？ 　　洪大用：环境保护有国家、企业家和大家。 环境影响评价应当引入社会影响评价 　　洪大用：环境影响评价最初其实是包括了自然环境影响评价和社会影响环境评价。我们在环境影响评价当中更多地是用自然科学的理论和方法来评价一个工程。但实际上在社会影响评估方面做得不是很充分。我觉得环境影响评估是我们国家环境保护的一项重要的工具，也是我们社会变革和社会建设在环境政策领域的一个重要体现。不能够简单只关注自然环境的影响，而且关注工程项目对于社会人群的影响。 调整发展观促进环境保护 　　洪大用：从整体上讲，涉及到一个社会的发展观，这种发展观实际上引导了整个社会的发展方向，也影响着人类社会与环境之间的关系。人类发展