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明确责任 完善机制 落实市局惩治和预防腐败体系 发布时间：2007-01-04 15:13:18????字体：【大 中 小】 【添加收藏】 ????? ---在市局惩防体系建设座谈会发言材料??? 省、市国税局和来安县关于惩治和预防腐败体系建设工作任务下发后，我们积极按照上级要求开展工作，高度重视并努力抓好本系统的惩治和预防腐败体系具体工作，现已取得阶段性成效。一、建立组织体系，明确细化责任1、分解责任。今年5月，《滁州市国家税务局关于建立健全惩治和预防腐败体系的具体实施意见》及其《任务分解表》下发后，我们组织进行认真学习贯彻，并结合本局实际印发了《来安县国税局关于贯彻落实滁州市国税局惩治和预防腐败体系实施纲要具体实施方案任务分解表》（来国税函［2006］30号），细化责任，明确了分管局领导、牵头单位、协办单位、主要责任人和落实时间。2、建立组织。县局成立了“党风廉政建设责任制工作领导小组”、“信访工作领导小组”、“案件审理工作领导小组”、“机关作风与效能建设领导小组”、“惩治和预防腐败体系建设领导小组”、“治理商业贿赂领导小组”以及“检税协助配合和预防职务犯罪领导小组”等机构，加强领导协调、推进各项工作。3、抓好学习。县局党组高度重视纪检监察工作和惩防体系建设工作，中心组学习把惩防体系建设工作任务和职责、反腐倡廉规定纪律和上级要求列为重点内容。今年，县局党组共召开 4次会议研究纪检监察方面的问题，党组中心组学习12 次。6月23日，喻世超局长上了题为“加强道德修养与作风效能建设的关系”的党课。7月3日，纪检组长汪光辉上了题为“贯彻党章要求 做遵守纪律的模范”的党课。4、强化教育。在开展示范或警示教育方面，把预防职务犯罪和反腐倡廉警示教育摆上重要位置，今年2月中旬两天春训，其中邀请县检察院和县纪委领导开展预防职务犯罪和反腐倡廉警示教育就占一天时间。县检察院反贪局局长成学斌作了题为《加强职务犯罪预防，为我县经济建设架设一道安全网》的辅导报告。韩建设检察长就《怎样做一名称职的税务干部》进行了职业道德教育。县纪检委副书记傅国安同志作了《提高监督水平，不断推进国税系统廉政建设》的反腐倡廉教育报告。我们还利用近年来滁州市国税系统发生的“六起案例”和两起效能案例，开展了副科以上干部反腐倡廉警示教育、“社会主义荣辱观”，作风效能等教育活动。6月份根据市局和县纪委安排开展了“党风廉政学习教育月”活动。日常工作中，党风廉政教育计划按季下达，电化教育按季开展，每季组织观看一部廉政电教片。今年重点学习了《党章》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党内监督条例（试行）》、《党风廉政责任制规定》、《领导干部廉洁从政若干规定》、《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“六个严禁”、“六条禁令”和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》等内容。购买了最高人民检察院制作的38集大型纪实电教片《职责与犯罪》适时播放。还组织全体税务人员参加了市、县学习党章知识测试、信访条例知识考试、“红船杯”学习贯彻党章知识竞答以及“党章和廉政知识竞赛”等活动。二、完善制度规定，规范人员行为。一是建立完善了管理制度和规定。今年以来，研究制定了细化岗位责任制的八个基金考核办法；廉情公示制度，将廉情公示的范围扩大到全体副科以上人员；重大事项报告制度；税收管理员联系承诺服务卡等细化工作制度，进一步规范人员的日常工作行为。二是认真落实执行制度规定。坚持按月抽查税务干部遵纪守法情况，重点是省局“六个严禁”和市局“六条禁令”执行情况。今年共走访42户纳税人和150余户社会各界人士，采取当场填写调查表签字或盖章方式，对执行公务人员是否接受宴请、中餐是否饮酒、是否接受礼品、礼金以及是否参与赌博等行为进行查访；经常提醒并要求不得接受纳税人礼金、礼品和有价证券廉政规定，不得利用职权和工作之便索取好处，按市局要求组织自查自纠；汇编常用廉政纪律规定，制作“廉政警示牌”、“纳税服务监督卡”置于办公桌上和发放给纳税人，方便税干学习、自我警示和社会监督；在全县国税干部中推行个人重大事项报告制度，增强税干廉政意识，6名同志向组织报告了个人购车及子女上学等情况；积极配合县检察院开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作，承办具体事项。双方成立“领导小组”，制定联席会议制度、联络工作制度和预防职务犯罪工作制度，召开了三次联席会议。牵头自查我局2003年以来在行政审批与认定、出口免抵退税管理、税收优惠政策执行、依法征税组织收入和稽查案件查处等五个方面职责履行情况，对查出的少数管理漏洞和存在问题进行自查自纠。其后，县检察院在我局自查自纠基础上，重点抽查了出口免抵退税情况，认为程序合法、管理规范，没有发现渎职犯罪行为。