全国第四次中药资源普查.docVIP

2013年全国第四次中药资源普查 甘肃省第二批试点县工作启动会上讲话 省普查办主任、省卫生厅党组成员、省中医药局局长 甘培尚 （2013年5月23日） 各位领导，各位专家，同志们： 去年国家启动了第四次全国中药资源普查试点工作，我省首批有18个县纳入资源普查县，今年第二批我省有20个县纳入资源普查试点县。今天召开工作启动视频会，全面安排部署今年20个县的中药资源普查工作。前面，省中药资源普查技术牵头单位甘肃中医学院院院长李金田教授对普查工作做了全面安排，普查队队长代表西北师范大学陈学林教授做了表态发言。下面我讲三个方面的意见。 一、充分认识中药资源普查的重要意义，增强工作的责任感和主动性 中药资源是中药产业和中医药事业发展的物质基础，是国家重要的战略性资源。随着人民群众对中医药服务需求的快速增长和中医药在世界范围内的发展，中药资源可持续利用面临着巨大压力。近年来中药材质量、价格等问题屡屡成为社会关注的焦点，中央对此高度重视。当前，由于种种原因，中药资源家底不清，信息不对称，使得资源保护措施和产业政策的制定依据不足。开展全国中药资源普查，合理制定中药资源发展战略和规划，加强中药资源保护基础设施建设，建立动态的资源监测和信息服务网络，促进中药资源可持利用，是保障中药产业做大做强，中医事业科学健康发展的基础性工作，对于保障国家基本药物制度顺利实施、推动区域经济发展和产业结构调整、培育战略性新兴产业、保护生物多样性，都具有重要意义。为此国家从去年开始，分批在22个省（区、市）共655个县组织开展了中药资源普查试点工作。 在我省开展中药资源普查试点工作除达到国家的目的之外，对促进陇药产业的发展具有十分重要的意义。甘肃地处祖国西北，地理位置特殊，东西跨度很大，具有明显的生态多样性，造就了丰富的中药材资源，品目有1600余种，大宗道地药材有30余种，当归、党参、黄（红）芪、大黄著称全国。2010年省委省政府出台了《关于加快陇药发展的意见》。2011年省政府又出台了《甘肃省“十二五”陇药发展规划》。省上把发展陇药产业当作经济转型跨跃的增长点之一。 2012年全省中药材种植近270万亩。其中陇西中国文峰药材交易城吸引了国内外1000多家药商、药企，流动客商1万多人，500多家公司入驻交易城，向全国18家大型中药材市场供货，年交易额100多亿元。目前全省陇药产业呈现快速发展态势。但长期以来，受种植农户分散、种质资源和种植技术等因素的制约，中药产业规模化、集约化程度低，资源大省并始终没有实现到产业大省的转变,成为制约陇药产业长足发展的主要因素。此次普查一个重要目的就是摸清全省中药资源分布情况、种植现状、产业发展状况，提高中药材产量和质量，提升中药产品的附加值，为推动我省中药制药工业发展奠定基础。 二、认真总结经验，明确中药资源普查重点任务 2012年全国中药资源普查试点工作启动以来，各级政府和卫生、药监、农业、科技、旅游等部门紧密配合，做了大量而卓有成效的工作。全省18个县级普查队整理相关数据、信息并填报了全国普查数据库系统，共制作合格植物压制标本20869份，采集药材标本1168份，种子标本1151份，调查了264个栽培地，调查中药生产企业131家，共拍摄照片228531张，录制音像资料675份，发现甘肃分布新记录中药材品种6个，发表学术论文2篇。各试点县在普查工作中，起草了各县中药资源保护利用发展规划。并在2013年春季，各试点县较好地完成了春季开花药用植物的采集工作。 这样大规模地在我省开展中药资源普查是第一次。与此同时，我们也要看到，去年的工作还存在一些问题。从各级管理层面看：相关人员技术规范不够熟悉；调查队与试点县的协调配合不够紧密；经费的开支没有严格按照任务书中所列经费支出项目进行使用，存在开支范围过大问题。从技术层面看：普查品种有遗漏现象；个别调查队对重点品种的采样不规范；个别重点区域的普查有遗漏情况。如康乐县的莲花山作为重点区域在普查过程中由于协调不力，没有开展调查；还有数据库填报不够及时；有的普查队标本制作不够规范，影响全省上报数量和质量。 这些问题去年开展工作的18个县要切实克服困难，加以解决，今年开展工作的20个县要引以为戒，避免发生以上问题和不足。各试点县要明确重点任务。就是建立国家、省和县三级普查工作组织管理体系；凝聚、培养、锻炼一支从事中药资源普查工作的专业队伍；探索创新市场经济下开展普查工作的组织模式；构建中药资源调查和动态监测服务体系；强化中药资源保护和基础设施建设。为国家正式启动中药资源普查工作奠定基础，为推动全省陇药产业可持续发展提供科学依据。 三、加强组织领导，规范推进中药资源普查试点工作 中药资源普查是一项专业性强、技术质量要求高的工作。相关县级政府、普查队和有关部门及单位要按国家工作方案要求，明确职责，