资中县突发危险化学品生产安全事故应急救援预案.docVIP

资中县突发危险化学品生产安全事故应急救援预案 目 录 一、总则 （一）编制依据 （二）编制目的 （三）工作原则 （四）适用范围 （五）事故等级 （六）启动预案条件 （七）预案结束条件 二、组织机构与职责 （一）资中县突发危险化学品生产安全事故应急救援指挥部 （二）资中县突发危险化学品生产安全事故应急救援现场指挥部 （三）乡镇应急组织机构 三、监测和预警 （一）监测 （二）预警 四、应急响应 五、应急处置 （一）前期处置 （二）事中处置 （三）应急增援 （四）应急结束 六、善后处置 七、宣传、培训和演练 八、附则 一、总则 （一）编制依据 为加强对危险化学品生产安全事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《内江市突发安全生产事故应急预案》等，修订完善《资中县突发危险化学品生产安全事故应急救援预案》（以下简称“预案”）。 （二）编制目的 积极应对可能出现的危险化学品生产安全事故，特别是重特大危险化学品生产安全事故应急事件，及时调集专业救援队伍，组织和协调社会救援力量，采取针对性措施，以最快的速度、最大的效能，高效有序地组织应急救援行动，迅速有效地控制和处置事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境损害，维护社会安全和稳定。 （三）工作原则 1.以人为本，安全第一。在应急救援工作中，始终把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。 2.统一领导，分级负责。在县人民政府统一领导下，设立县突发危险化学品生产安全事故应急救援指挥部（以下简称“县应急救援指挥部”），负责统一指挥与协调全县一般及以上突发危险化学品生产安全事故应急救援工作。各乡镇危险化学品生产安全事故应急指挥部按照各自的职责和权限，具体负责辖区内危险化学品生产安全事故的应急管理和应急处置工作。 3.条块结合，乡镇为辅。危险化学品生产安全事故应急救援工作，以事发地人民政府为主体，负责处置本行政区域突发事件前期工作，实行各级人民政府行政负责人责任制，全面负责事故应急救援的领导和指挥，相关部门、单位依法履行各自职责，专家提供技术服务与支持。 4.群专结合，整合资源。要充分发挥专家在突发事件的决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用；充分依靠群众，有序组织参与突发事件应急处置工作。通过整合现有应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系；通过整合现有应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系；通过整合现有的监测、预测、预警等信息系统，建立信息共享、科学有效的防范体系。 （四）适用范围 本预案适用于资中县行政区域内危险化学品生产和经营过程中发生的Ⅳ级以上（含Ⅳ级）生产安全事故的应急处置。 （五）事故等级 1.突发事件的等级和预警标识 根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件分为四级。 （1）特别重大事故（Ⅰ）级（红色）：造成30人（含30人）以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的特别重大危险化学品生产安全事故； （2）重大事故（Ⅱ）级（橙色）：造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大危险化学品生产安全事故； （3）较大事故（Ⅲ）级（黄色）：造成一次性3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大危险化学品生产安全事故； （4）一般事故（Ⅳ）级（蓝色）：造成一次性死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般危险化学品生产安全事故。 当事件可能发生或已经发生，需要向社会发布预警时，相对应的预警级别依次用红色、橙色、黄色、和蓝色来表示。 2.确定突发事件等级的标准 凡符合以下条件之一的，可确定为较大及以上突发事件： （1）事态发展超出事发地人民政府控制能力，造成或可能造成严重后果的； （2）大面积、跨区域，造成或可能造成严重后果，且事发地人民政府无法协调处置的； （3）可能造成重大人员伤亡、威胁到易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的； （4）一次性死亡人数超过3人或造成巨大经济损失的； （5）危险化学品严重泄漏、危及城市和人口密集地区人民生命安全或可能引发爆炸、火灾的。 （六）启动预案条件 当发生特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）或较大事故（Ⅲ）时，原则上均应启动本预案。 （七）预案结束条件 （1）危险化学品事发地人员和遇险对象已脱离险境； （2）危