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在全市上半年水利工作总结大会上的讲话 王 凯 （2010年7月30日） 同志们： 这次会议的目的是认真贯彻市委十二届二十次会议精神，总结上半年水利工作完成情况，分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确目标，落实责任，动员全市水利系统干部职工以更加坚定的信心，更加饱满的精神状态，更加有力的措施抓好下半年工作，确保全年目标任务完成，夯实水利又好又快发展的基础。 一、全力推进，上半年水利任务顺利完成 今年以来，全市水利系统紧紧围绕市委、市政府“关于加快经济发展方式转变”的中心工作，牢牢把握“三个发展”的总体部署，坚持可持续发展的治水思路，加快推进重点水利工程建设，全力以赴抓好防汛抗洪工作，强化目标管理，统筹推进水利各项工作，较好地完成了上半年各项任务。 （一）水利工程建设进展顺利 2010年全市水利工程建设计划总投资达8.67亿元，建设规模和投资规模实现连续三年创新高。通过全市水利系统精心组织，至6月底，已累计完成投资4.8亿元，占全年建设任务的55%，超额完成半年建设任务。 １、水库除险加固任务基本完成。经过5年时间的建设，总投资达6.5亿元的12座中型和135座小型水库除险加固工程已基本完成，形象进度超过97%。其中12座中型、119座小型水库建设已全部完工，75座小型水库已通过竣工验收。7月初，龙墩河、金牛山2座中型水库在全省率先完成竣工验收，全市病险水库除险加固工作继续保持在全省前列。已完成除险加固水库的防洪、灌溉、水资源供给和水生态环境效益明显，在今年的防汛中，水库险情大大减少，第一轮水库除险加固的成就，将在南京水利建设史上留下重彩的一笔。 ２、河道治理工程加快实施。今年全市实施三项河道治理工程。一是二干河三期工程。投资9064万元，计划完成19.29公里堤防加固和建筑物改造等。目前，已完成７公里堤防加固，进度为25％。二是水阳江水利血防投资5656万元，实施南宕圩段6.34堤防加固及血防治理，目前进度95%。三是中小河流治理估算投资着力提高水利部门的公共管理和社会服务水平。）我们个方面。 二是长江洲滩利用规划研究。长江南京段长约100公里，洲滩资源比较丰富。要在长江岸线利用规划指导下，在确保河势稳定、防洪安全、行洪通畅的前提下，考虑城乡统筹发展，土地集约整治相关原则，进一步研究长江洲滩的科学合理开发利用，发挥资源优势，并为我市长江岸线管理提供依据。 三是滁河防洪治理整合方案研究。季建业市长在今年检查防汛工作时，就滁河防洪治理提出要用新的思路去研究解决问题的办法：要把切滩、筑堤、修路、造林和造地结合起来考虑，通过滁河治理工程打造成一条安全的大堤、畅通的道路、绿色的走廊，同时调整出部分土地，带动地方经济发展。我们要在滁河治理工程审批立项，编制初步设计的同时，开展整合方案研究。 四是镇街水利站发展研究。6月份，市委、市政府印发了全市镇街机构改革指导意见，明确提出“规范镇街水利、畜牧兽医事业机构设置，由县、区有关行政主管部门负责其人、财、物的管理，经费支出由财政统一安排，不计入镇街事业单位机构个数。”这意味着南京市镇街水利站改革工作即将启动，水利站多年来存在的体制、经费等问题有望得到解决。市和县区水利部门要围绕水利站人员、资产交接等问题进行认真研究，促进水利站改革积极稳妥推进。 五是水利投融资研究。近年来，全市水利建设投资一直保持较高投入并呈增长趋势，去年完成建设投资8.4亿元，今年计划完成投资8.67亿元，由于各级财力有限，市级补助和区县配套压力都非常大，再加上长江、滁河、水阳江防洪治理工程立项后的建设实施，市和区县水利建设资金不足的矛盾将更大。经过多年建设积累，全市水利固定资产较多，湖泊水库、江河洲滩等水土资源也比较丰富，我们要积极开展水利投融资方面研究，通过政策方面的支持和自身资产、资源的整合，探索出适合我市实际的水利资金筹措渠道。 四、扎实推进系统党建和党风廉政建设工作，为推进水利事业发展提供服务保障 以创先争优活动为载体，以党风廉政建设和精神文明建设为抓手，改进作风，提升效能，推动水利事业的又好又快发展，促进全年目标任务的顺利完成。机关支部要继续深入“融入基层、永葆先进”活动，落实“牵手行动”的各项要求，直属单位党组织继续以文明单位创建为抓手，提高单位的整体水平，各区县水利部门也要在行业文明创建和争先创优活动中有所建树。 （一）深入学习科学发展观，积极开展创先争优活动 今年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，省、市委作了全面部署。全市水利系统的各级领导要高度重视，认真筹划，结合水利工作实际，扎实做好本单位的创先争优活动。 这次创先争优活动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践科学发展观活动的延展和