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建立风险防范机制 完善惩防体系建设 深入推进党风廉政建设和反腐败工作 ?????????????——在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告 ?????????????丁华东 （2010年3月15日） 同志们： 这次党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、十七届中央纪委五次全会精神、市局党风廉政建设工作会议和县纪委十二届五次全会精神，回顾总结2009年全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的工作任务。县局党组对这次会议十分重视，专门审议了这个报告。杨树局长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表县局党组向大会作工作报告。 一、2009年党风廉政建设工作回顾 2009年，全县地税系统在市局党组和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕地税中心工作，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的工作方针，认真落实党风廉政建设责任制，大力加强干部作风建设、反腐倡廉教育、“两权监督”和查办投诉举报案件等工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效：县局的廉政文化作品《人民所望，公仆方向》入选扬州税院全国税务系统廉政文化建设展，廉政文化经验材料《大力推进廉政文化建设，全面构建和谐平安地税》在全市地税系统党风廉政建设工作会议上进行交流，我局被市局评为“2009年度完成党风廉政建设责任目标先进单位”，被县委、县政府评为“政风行风建设免评单位”和“优化经济发展环境先进单位”，石寺税务所被洛阳市人民政府授予“群众满意的基层站所”。这些荣誉的取得，是全体税务干部辛勤努力的结果，在此，我代表县局党组向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向全体税务干部表示衷心的感谢！ （一）党风廉政建设责任制落实到位。对党风廉政建设7大类29项责任目标进行了分解，明确责任科（室）和责任领导，逐一签订了目标责任书。进一步强化了党组统一领导、各部门齐抓共管、纪检监察部门组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成了反腐倡廉的整体合力。在实际工作中，各科室、税所负责人能够认真落实各项责任目标，做到税收业务和廉政建设“两手抓、两手硬”，切实担当起党风廉政建设责任人的政治责任，确保了党风廉政建设各项目标的顺利完成。 （二）反腐倡廉教育导向有力。2009年，我们先后组织全体干部职工到新安县文化馆参观了廉政教育基地图片展，在党风廉政建设会议上举行廉政宣誓活动，到豫西监狱参观监区建设和服刑人员的生活劳动场景、聆听服刑人员的忏悔报告等现场警示教育活动，观看廉政电影《真水无香》，由纪检组长为全体人员讲授廉政党课等，这一系列的反腐倡廉教育活动，或宏扬正气，或震撼心灵，或激励斗志，或居安思危，让广大地税干部职工身同感受，增强了反腐倡廉教育的导向性，提高了队伍的“免疫力”。 （三）“两权监督”更趋深入。去年，我们认真执行民主生活会、述职述廉、重大事项报告、反腐倡廉宣传教育联席会议、政府采购、民主评议等制度，进一步强化了对行政管理权和税收执法权的监督。在“双节”、“五一”、“十一”等重要节日前，严把节日廉政关，要求各责任人认真履行职责，抓好节日期间的党风廉政建设工作。在执法监察、纳税评估、税源清查、税务稽查等重点工作中，严把税收纪律关，要求一线的同志蹦紧廉洁自律弦，切实履行好“一岗两责”。在办公用品购置、基层税所规范化建设、计算机和车辆购置等大额资金使用上，严把手续审核关，实行多科室协商承办。对于固定资产购置、资产的清理处置、领导干部通讯费等重大事项，严把事项报告关，及时向市局和县纪委报告。日常行政管理中，对办公用品领用实行定额签名制度，县局和基层税所每半年对经费支出情况进行一次公开。在外部监督方面，我们继续强化廉政监督员制度，各基层单位每半年召开一次座谈会；实施民评代表联席会议制，县局召开现场座谈会一次；在政府门户网站开辟地税论坛栏目，为纳税人的咨询投诉建立便捷通道。这些工作的开展，增强了我们地税部执法服务的透明度，扩大了地税机关的社会影响力。 （四）党务政务更加公开透明。县局成立了由杨树局长任组长的党务政务公开领导小组。对地税机关的工作职责权限、服务行为标准和服务承诺、收费标准和违法违规处罚通报等内容，在各办税服务厅统一设立公开专栏进行公示；编印发放《地税纳税须知》、《文明办税八公开》、《地方税务局行政许可项目》等宣传资料12000余册；各单位设立税收咨询窗口，向纳税人提供业务咨询；在新安县电子政务网站开设地税网页，将需要公开的内容在政府的公众网予以公布。作为我县党务政务公开的试点单位，县局制作的党务政务公开宣传栏受到县纪委领导的充分肯定。在党务政务公开信息评比中，我局以864条的信息量名列全县第一。 （五）专项治理工作扎实开展。按照市局转发的《河南省领导干部廉洁