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工伤保险知识讲课 ; 一、工伤、工伤保险的概念 二、工伤保险的产生和发展 三、工伤保险的相关法规政策 四、工伤保险的立法目的和基本原则 五、工伤保险的适用范围 六、工伤保险的参保 七、工伤认定、劳动能力鉴定的申报和处理 八、工伤保险待遇的支付 九、工伤保险的注意事项 十、工伤事故的预防 ; 工伤亦称职业伤害，指职工在工作中所发生的或与之相关的人身伤害，包括事故伤害和职业病以及因这种情况造成的死亡。上下班途中非本人主要责任的交通事故产生的伤亡和出差中的伤亡因与工作相关，亦属于工伤。 工伤保险亦称职业伤害保险，是国家通过立法建立，用社会统筹的方式建立基金，为因工伤残和患职业病的以及这两种原因死亡的职工、遗属，提供社会保险待遇的一种制度。它包括与之相关的职业康复和事故、职业病的预防。 ; （一）工伤保险的产生 工伤保险的早期形成是雇主责任保险。在工伤保险产生以前，工人因工负伤，由自己负责，必要时求助于慈善机构救济。随着社会化大生产的发展，工伤事故日益增多，慈善机构难以解决问题，势必影响劳动力生产和再生产，于是出现了国家立法，强制雇主负责工伤赔偿。雇主责任制有很大的局限性，如雇员之间立场不同，事故难以协调，小企业经济力量单薄，很难承受赔偿，一般待遇较低，不能解决问题。因此，雇主责任制逐步被工伤保险取代。 ; （二）工伤保险的发展 德国是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。1884年7月6日，德国颁布工伤保险法，其基于与民法不同的原则，即“不以追究事故责任者确定赔付的原则”。其含义为，在工伤赔付上，无需再追究是雇主还是雇员方面的过错，而是以是否发生在就业过程中为确定工伤赔付范围的划定标准。工伤保险法律将过去由工人方面承担事故后果，转移向由雇主方面承担。但雇主的责任不是以企业主个人承担民事责任的形式来体现，而是由社会互济的方式来承担。 ; （二）工伤保险的发展 1919年国际劳工组织（ILO）成立时，在《章程??序言中指出：“对工人因工患病和因工负伤予以防护——规定养老金和残废抚恤金”。 1964年ILO通过了《工伤事故和职业病津贴公约(第121号)》，同时通过《工伤事故和职业病津贴建议书(第121号)》。 1968年国际劳工组织在东京召开了第六届亚洲地区会议，在一项亚洲社会保障发展的决议中强调：对受职业伤害的工人应由社会保险代替雇主责任制，普及缴纳社会保险基金以确保工人的权益。 ; （三）工伤保险在我国的发展 从20世纪50年代初期到现在，我国工伤保险制度经历了建立、发展和改革的过程。随着市场经济体制的建立，社会保险制度越来越显示其迫切性和重要性。工伤保险是社会保障制度的重要组成部分，关系到广大劳动者的基本权利和切身利益，关系人民生活、经济发展和社会稳定。建立和完善工伤保险的法律制度，是我国社会发展的客观要求。 ; （三）工伤保险在我国的发展 1996年原劳动部在总结多年工伤保险实践经验的基础上，颁布施行了《企业职工工伤保险试行办法》。这对保障工伤职工的合法权益，均衡和减轻企业负担，发挥了积极作用。 但是，试行办法也存在一些问题，主要是：工伤保险适用范围仅限于企业，工伤保险基金用于救治、补偿工伤职工以外的项目过多，应当认定为工伤的情形不够明确，试行办法作为部门规章缺乏全面推行工伤保险制度的权威等。 ; （一）主要法规政策 ①《工伤保险条例》（国务院令第586号） ②《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180—2006） ③《工伤认定办法》（人力资源和社会保障部令2010年第8号） ④《因工死亡亲属供养范围规定》（原劳动和社会保障部令2003年第18号） ⑤《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》（人力资源和社会保障部令2010年第19号） ⑥《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》（人力资源和社会保障部令2010年第10号） ⑦《关于工伤保险费率问题的通知》（原劳动和社会保障部发〔2003〕29号） ⑧《江苏省实施工伤保险条例办法》（江苏省政府令2005年第29号） ⑨《扬州市工伤保险实施