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监理发展趋势
【建设工程监理】我国建设工程监理的发展趋势
(1)监理法规体系建设将日趋完善。工程施工阶段的强制监理在一段时间仍将占据主导地位,但市场化程度将逐步提高;《监理条例》正在制定中。
(2)监理市场需求将保持一定的稳定增长。我国建筑业固定资产投资是保持我国经济增长的重要因素。在相当长的一段时间内,各地区、各行业的发展将继续依赖于固定资产的投资。
(3)监理行业的社会责任将不断加大。工程监理的社会责任将不断被重视,作为政府监督职责的补充将不断被强化。
(4)监理行业组织结构更趋优化。工程监理行业的组织结构将逐步趋于合理,大型监理企业将逐步具备全过程项目管理服务的能力,中小型企业将逐步形成“专、精、特、尖”的服务特色。
(5)监理服务产品将趋于多元化。社会对工程监理的市场需求趋于多样化,监理企业将逐步形成全过程、一体化、“1+X”等多元化服务产品。
(6)高素质监理人才竞争将趋于白热化。行业高素质人才短缺和市场需求将成为监理企业发展的瓶颈。高素质人才队伍的建设是监理行业发展的关键。
(7)监理信息化建设的重要性日益显现。监理行业的信息化建设将不断加快,计算机等现代管理手段将更为普及,知识管理成为监理企业提升监理服务水平和提高企业竞争力的重要手段。
(8)监理行业国际化将不断加速。工程监理将逐步与国际工程咨询相融合,工程监理的国家化程度将不断得到提高
建筑工程监理制度存在的问题及发展方向
来源: 时间:2011-12-30
摘要:随着建筑市场的发展,工程监理的职能作用提高了工程建设水平,充分发挥投资效益。但同时也存在着许多问题和弊端,按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展,本文分析了工程监理制度存在的问题以及探讨了向工程项目管理发展过程中应具备的条件。
关键词:工程监理;项目管理;经济效益
一、目前我国工程监理制度存在的弊端
在我们的工程建设监理实践中,我国监理制度起步晚,计划经济体制仍束缚着市场化监理模式的发展,笔者认为当前监理工作存在如下误区:
(一)监理单位资质管理失衡。
目前建筑市场也存在供求关系失衡,过渡竞争造成不良竞争甚至恶性竞争,从而造成了市场的混乱局面,因此改革和完善企业资质管理办法,就应该建立严格的建筑市场准入和请出制度。严格的市场准入制度,对不符合资质要求的监理企业不准入内,从而有效制止了素质较低的监理企业采取压低监理费率承揽业务,扰乱市场秩序的情形。
(二)目前监理仅局限于施工阶段的监理。
监理制度应贯穿工程建设项目的整个过程,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段以及施工阶段。
目前,我国监理工作仅局限于项目的施工管理阶段。尤其是大型的工程,规模相对较大,技术相对复杂,影响因素较多,不利于监理工作的顺利发展。
(三)对合同的管理不到位。
监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理以及监理合同的认真落实。使总工程项目目标得以实现。施工合同和监理合同是监理工程师做好一切工作的主要依据,否则,将会造成业主盲目指挥、承包商任意随行,监理失控的混乱局面。
(四)监理定位应准确,决不是施工方的质检员。
作为四大主体之一的工程建设项目,监理应发挥主导作用。监理工程师作为公证的第三方责任人,依据监理合同及施工承包合同开展工作的,决不是承包商的质检员。监理负责检验工程产品,决不能把自己等同于施工方的质检员,监理的检查应更全面。
(五)对业主行为规范不到位
对业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设项目能否如期实现。近年来国家出台了相关的法律法规,使工程监理有章可循,有法可依。但有些业主法律意识淡薄或是对监理程序不熟悉,使工程建设过程中存在一些挥手、政绩工程。这样不仅违背了合格工程计量的基本原则,还导致监理工程师无法对投资进行控制。为此,笔者认为:只有建立竞争有序的监理市场,才能确保工程项目的顺利进行。
(六)工程监理缺少高智能人才。
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,阻止了一些人才进入到监理行业来。
二、工程项目管理与工程监理的区别
(一)我国工程监理的服务对象只能是建设单位或工程业主,而工程项目管理所提供的工程管理与咨询服务,在国际工程市场上属于工程咨询范畴。
(二)工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动, 但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一, 不但在《建筑法》中有明确规定,而且一些特定的建设项目如国家重点建设项目、大中型公用事业项目、成片开发的住宅小区等
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