第9章节 公共经济政策.pptVIP

第八讲 公共经济政策;一、财政思想的演变—— 从预算平衡论到功能财政论 ;*;; 着眼于通过预算收支的安排来维持经济的稳定发展上，为政府运用财政政策手段调节经济运行铺平道路。 代表人物：勒纳(Lerner) 功能财政思想强调，政府在财政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的充分就业水平。当实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤字。功能财政思想是凯恩斯主义者的财政思想。 ; 该理论认为不能机械地用财政预算收支平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余，而应根据反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余。当国民收入低于充分就业的收入水平时，政府有义务实行扩张性财政政策，增加支出或减少税收，以实现充分就业。如果起初存在财政盈余，政府有责任减少盈余甚至不惜出现赤字，坚定地实行扩张政策。反之亦然。 功能财政思想认为，政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不应为了实现财政收支平衡来妨碍政府财政政策的正确制定和实行。 显然，平衡预算的财政思想强调的是财政收支平衡，以此作为预算目标或者说政策的目的，而功能财政思想强调，财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目标是追求无通胀的充分就业和经济的稳定增长。;二、宏观经济目标与政策 （1）宏观经济学（Macroeconomics） 使用国民收入、经济整体的投资和消费等总体性的统计概念来分析经济运行规律的一个经济学领域。 宏观经济理论：国民收入决定理论、消费函数理论、投资理论、货币理论、失业与通货膨胀理论、经济周期理论、经济增长理论、开放经济理论。 宏观经济政策：经济政策目标、经济政策工具、经济政策机制、经济政策效应与运用。 宏观经济计量模型：根据各派理论所建立的不同模型。;*;二、价格稳定：价格总水平稳定。 CPI、PPI、GDP折算指数。 三、经济增长：一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 四、国际收支平衡：NX=0;三、财政工具 ;*;*;*;三、财政政策乘数;财政政策乘数;中国的财政政策? ;2008年;2009年;2010年;2011年;2012年;2013年;*;*;货币政策机制图形表达;财政政策与货币政策的不同组合;1998年;1999年;央行加息：;*;*;2007年6次加息 10调准备金率 ;2008年;货币政策“地域倾斜” ; 2009年我国货币政策的一个突出特点，就是为应对国际金融危机带来的压力和挑战，实施了名为适度宽松实为扩张的货币政策，使得货币供应量和银行信贷出现了跳跃式增长。同去年相比，2010年的货币政策取向应该是：在保持经济稳定增长的前提下，加大对通胀预期的管理力度，适度回收流动性。同时要妥善应对各种挑战，强化金融风险管理。 ;2013;货币危机与资本管制;货币危机历程;1994年墨西哥货币危机; 1994年，在美国经济强劲复苏的情况下，美国联邦储备委员会6次提高基准利率，造成国际金融市场的资金向美国回流。而这一年正是墨西哥的总统大选年，执政党遭遇反对党的强劲挑战，一名总统候选人被暗杀，政治局势剧烈动荡，动摇了投资者对墨西哥经济发展前景的信心。 　　在这两个因素的刺激下，1994年，大量资金从墨西哥外逃，仅证券市场外流的资金就达180亿美元。外资撤出加剧了墨西哥的经常项目逆差，外汇储备迅速减少。1994年12月16日，墨西哥的外汇储备只剩下112亿美元，而1995年到期的外债却有180亿美元。 　　1994年12月20日，墨西哥政府宣布，比索对美元汇率的浮动范围扩大到15%，这意味着比索将贬值。;谢谢大家！