政府采购质疑投诉案例分析培训课件.pptVIP

投诉受理后的时间规定 财政部门审查投诉书：5个工作日内。 财政部门应当在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项相关的供应商发送投诉副本。 被投诉人和与投诉事项相关的供应商应当在收到投诉书副本之日起 个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。 调查取证 原则上采取书面审查的办法，财政部门认为有必要时，可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。 处理决定 1、投诉人撤回投诉的，终止投诉处理； 2、投诉缺乏事实依据的，驳回投诉； 3、投诉事项经查证属实的，分别按照《政府 采购供应商投诉处理办法》规定处理。 投诉的处理 《政府采购供应商投诉处理办法》第19条规定，财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，按下列情况分别处理： 1. 政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动； 2. 政府采购合同已经签订但尚未履行的，决定撤销合同，责令重新开展采购活动； 3. 政府采购合同已经履行的，决定采购活动违法，给投诉人、采购人的权益造成或者可能造成损害的，由政府采购相关当事人依法承担相应的赔偿责任。 4. 投诉事项处理期间，采购人、代理机构认为需要暂停的、暂停采购活动有利于投诉事项处理的、投诉人申请暂停采购活动，政府采购监督管理部门认为其请求合理的，可以书面通知被投诉人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 决定书 出具投诉处理决定书 政府采购监督管理部门应当自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，出具投诉处理决定书，以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 政府采购监督管理部门在处理投诉中，需要取得相关证明、检验、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在投诉处理期限内，并将所需时间书面通知投诉人。 公 告 发布投诉处理结果公告 政府采购监督管理部门应当将投诉处理结果在省级以上人民财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。 遇到质疑心慌心烦气躁?跟供应商投降！ 放弃，举白旗 1.必须规范编制招标文件 2.必须严格规范操作程序 3.必须不断提高员工专业素质。 * 质疑投诉与案例分析 供应商的质疑 招标采购代理机构的答复 招标投标质疑 概念：是指投标人认为采购文件、采购过程或采购结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出疑问主张权利的行为。 招标质疑事项的主要原因 1.投标人专业素质的差异造成专业技术方面的认识误差。 2.竞争对手之间具有的排他性特点，容易形成竞争中的相互对抗。 3.代理机构和专家评委会工作中的差错。 4.行贿受贿也是造成投诉质疑的原因。 质疑的时限? 《政府采购法》第52条规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。对供应商提出质疑有严格的时限要求，如果招标投标确实存在问题，可以及时得到纠正；如果没有问题，则应当使招标投标程序尽快继续进行。 政府采购中招标投标质疑的要求 可以进行招标投标质疑的内容是？ 采购文件、采购过程和中标（或成交）结果。 案 例 分 析 案例一：采购人质疑并否决第一中标候选供应商 ? 背景: 某局委托某代理机构以公开招标方式采购一批设备，预算价为320万元。有6家供应商前来参加投标。投标报价分别为：A:300万元；B:278万元；C:209万元；D:269万元；E:239万元；F:257万元。评标委员会经综合评议，出具了推荐供应商C为第一中标候选人的评标报告，提交给该局。而该局根据评标报告认为，供应商C以打低价牌赢得评标委员会的信任，有恶意报低价的嫌疑，决定取消供应商C第一中标候选人资格，确认排名第二的中标候选供应商E为中标供应商，并将此情况书面报告给了政府采购监督管理部门。  整体分析: 该局否决排名第一的中标候选供应商，实在有待商权。采购人要依法采购，对供应商的违法行为有权监督举报，并出具真凭实据，以维护好自身的合法权益，不能凭主观想象，而胡乱猜疑。 评标方法分析： 如果评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低报价明显不合理或低于成本，则要求其在规定的期限内提供书面材料加以解释证明，否则，取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。仅以供应商投标报价来讲，无论采用何种评标方法，供应商是否存在恶意报低价，评标委员会在评标的过程中要严格把关的，并对评标结果承担法律